从体教融合的具体举措到全面推广冰雪运动，从保障体育企业到全民健康，两会百余名代表和委员纷纷献计献策。

5月27日、5月28日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议和第十三届全国人民代表大会第三次会议落下帷幕。此次“两会”，全国人大代表、政协委员提出提案、法案一万余件，涉及经济、医疗、文化、体育等社会各个方面。

在这个特殊时期召开的“两会”中，体育依然是热点话题之一。两会百余名代表和委员就加强体教融合、加快推广冰雪运动、促进全民健身和体育产业发展等议题建言献策。澜雄体育编制了19项相关法案和提案，其中包括4个重点方面。

青少年体育：深化体育与教育融合

“两会”期间，关于青少年体育的讨论备受关注。尤其是有关提高体育教育在学校教育中的比例的提案，在社交网络上引起广泛讨论。

今年4月，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》），指出深化体教融合的重要性和必要性。 “两会”期间，多位人大代表、政协委员提出了体教融合的具体落实建议。

全国人大代表、北京体育大学副校长陈立人表示，落实《意见》，要加强人才培养、完善竞赛体系建设。这两个层面都需要在体育教学、赛事建设等方面进行一定的改革和创新。

全国政协委员、中国篮协主席姚明提出，在促进青少年身体健康的同时，也不能忽视人格塑造。建立覆盖基础身体素质、专项技能、专业竞赛的社会化体育教育体系。

全国人大代表、奥运会女排冠军张常宁建议，进一步加强普通高校高水平运动队建设，完善校园体育人才选拔、培养和竞赛体系。

关于青少年教育中体育与教育的融合，两届代表和委员的观点主要集中在六个方面：

1、提高体育在考试成绩中的比重

以全国政协委员、民建福建省委员会主委、福建中华职业教育学会理事吴志明为首的全国政协委员108人政协联合提交了《关于贯彻健康第一的教育理念为中小学生松绑减负的建议》。建议重构国民教育评价体系，将体育纳入初中和高考必修科目，对语文、数学等主要科目给予同等的考试分数权重。

全国政协委员、华东师范大学副校长戴立毅也提出了类似的建议。他建议，引导各省市提高中考体育成绩比重，将体育提升为“第四大科”。云南省可以借鉴云南省将中考体育分值提高到100分，与语文、数学、外语等成绩相同。实践。

关于高考体育政策，戴立毅建议及时落实高考体育政策，或将体育与语文、数学、外语并列为必修科目，或增设体育作为选修科目并融入当前的“3+”X”模式。

5月25日，全国政协委员、民盟中央副主席、北京市委员会副主席程洪也做出了重要讲话。在中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议电视会议上的讲话其根本原因是我国尚缺乏科学系统的健康教育、体质监测和干预体系。她提出，重视全民健康教育，将学生体育纳入教育现代化评价指标，逐步提高体育成绩在日常考试和高考中的比重。

二、体育启蒙从学龄前儿童开始

全国人大代表、女排奥运冠军朱婷提出了今年“把体育教育‘门户’前移，从学龄前儿童开始”的倡议。她结合自身经历建议，要重视儿童体育的启蒙，出台相关政策支持儿童体育教育，构建“社会、幼儿园、家庭”共同推动儿童体育实施和推广的新局面。儿童运动。

该建议分为三个部分：一是出台国家和社会层面支持幼儿体育教育的相关政策，建立健全相应的法律法规和保险政策。同时，加强宣传，鼓励企业参与，促进体育理念的提高，加大资源投入；其次，在幼儿园层面，建议规范和完善少儿体育内容标准和教学大纲，注重师资培训和加强少儿体育安全措施。三是在家庭层面提高家长对儿童体育的认识，让体育文化落地生根。

3、将游泳纳入义务教育课程

全国人大代表、三峡旅游职业技术学院科研督导部主任杨德勤建议，中小学应把“游泳教育”视为创新教育，将游泳技能提升到中小学生的水平。列为全国中小学必修课。此外，各级财政要加大对中小学游泳教育的投入预算，新建中小学要把标准“游泳池”纳入学校建设规划。教育、体育行政部门要制定并实施游泳教练员配置方案，着力建设专兼职教师队伍，实行游泳教练员资格认证。

全国人大代表、奥运冠军叶世文建议全国小学开设游泳课，将游泳列为小学生必修课。通过推进全民健身“大工程”，培养儿童健康意识，促进体育一体化。

四、全面落实学生体育素养评价机制

全国人大代表、上海市教委副主任倪敏静提出，全面落实学生体育素养评价机制，研究建立学生体育素养评价体系，从各方面评价青少年学生的体育素养。意识、知识、行为、技能和身体健康水平等维度。采用智能化手段进行综合评价、综合检测。

同时，科学运用学生体育素养评价结果，将体育素养纳入学生综合素质评价，作为上级学校招生、选拔培养体育后备人才等工作的重要参考。

5.教育和体育系统协同工作

全国政协委员、中国跆拳道协会、中国空手道协会主席关建民提交了《关于进一步加强教育体育系统联动工作促进高水平教育的建议》中小学体育工作高质量发展。”他指出，教育部门学校体育工作在利用体育部门专业资源方面还存在沟通、协同不够的问题。

他表示，要充分发挥国家和地方各级体育协会在专业技术、人才等方面的组织优势，调动单项体育协会服务体育事业高质量发展的主动性和积极性。中小学教学，需要体育系统的努力和付出。与教育部门合作。

在他看来，体教融合是对体育的重新审视，是竞技体育发展的指导思想。需要实现两个目标：体育可持续发展和综合教育。

6、打造“家-校-社区”协同联动的青少年体育发展模式

全国政协委员、北京十二中联合学校校长李友义提出，推动创建“家-校-社区”协调的青少年体育发展模式，即以家庭体育为基础、学校体育为中心、社区体育是延伸互补的立体发展模式。

在家庭层面，可以开设适合全家人的体育亲子活动；在学校层面，可以放弃无练习、无战术、无竞赛的“三无”课程形式，增设体育比赛和体育比赛；在社区层面，可开展混龄特色的体育健身和竞赛活动，依托地域特色和功能，开发一批适合学生参与的文化性、趣味性、大众化的传统体育项目。

在社区层面，全国政协委员、北京2022年冬奥会和冬残奥会运动员委员会主席杨洋提交了《社区体育——“顽皮孩子”的场所》提案。需要“放电”。这是主要问题。社区儿童青少年活动空间和设施不足及社区体育文化培育问题。

杨阳提出加强社区青少年体育设施建设，尽快制定社区青少年、儿童体育设施的相关标准，可以科学指导未来社区体育规划和建设，同时加强社区体育培育文化。

冰雪产业：仍需大力推进和全面发展

2022年冬奥会和冬残奥会将在北京举行。加快冰雪运动普及也是国家和主管部门高度重视的任务，出台了很多相关意见和管理措施。此次“两会”，多位全国人大代表、政协委员为冰雪运动的普及和发展提出了切实可行的建议。

全国政协委员、北京冬奥组委体育部副主任王艳霞建议，政府相关部门为青少年滑雪运动员提供专项补贴，取消身高限制，为小学生、中学生、大学生提供半价滑雪票。

针对冰雪运动普及政策落实不力等问题，王艳霞提出加强政策联动，建立多部门协调机制，广泛听取企业、学校、社区等基层组织的意见。对新建冰雪场馆有困难的中心城区，利用空出的空间、商业空间和地下空间建设室内冰场，因地制宜推动冰雪运动的普及。同时，加大政府购买服务力度和范围，激发社会体育组织活力，支持社会组织、冰雪场馆和企业提供更多公益性、大众化的冰雪服务。

针对推动学校冰雪运动工作，全国政协委员、农工党河北省委副主任、省长韩爱丽省教育厅在《提案》中建议，教育行政部门应将冰雪知识普及纳入中小学体育课程。冰雪运动基础知识的通识教育。根据学校实际情况，有计划地安排各年级学生参加冰雪运动，系统开展冰雪运动训练。

韩爱丽表示，中小学开展冰雪运动课程时，可以通过政府投资在校园内建设专业冰场或模拟冰场，也可以引入社会资源建立合作关系，建立标准场地建设，教学、科研、运营体系促进冰雪运动在校园的推广。

全国政协委员、南通大学校长施卫东提交了《关于加快南方冰雪运动场馆建设的建议》。他表示，冰雪运动场馆作为冰雪体育产业发展的基础，在南方地区却表现出“严重不足”。

对此，史卫东提出五点具体建议：尽快加大南方冰雪运动场馆建设力度，增加冰雪运动场馆数量，满足人民群众日益增长的冰雪健身需求;依托冰雪运动场馆，推动冰雪运动进校园，为冰雪后备人才培养提供保障。冰雪体育场馆建设必须坚持“政府主导、社会主体、学校协助”的建设机制；对冰雪运动场馆经营实行积极的税收政策，保障其“公益”和“经营”；以冰雪运动场馆为载体，打造城市体育服务综合体，促进冰雪产业与相关产业融合。

对于推广冰雪运动，全国政协常委、世茂集团董事局主席徐荣茂也提交了《关于抓住冰雪运动机遇的建议》。举办冬奥会，大力推动冰雪运动发展。”他建议，大力推广冰雪运动，营造全民冰雪运动氛围；利用信息技术突破冰雪运动场地限制；拓展冰雪体育文化内容，形成文化与体育等相衔接的产业发展模式。

体育企业发展：加强经济支撑和品牌保护，加快线上经济融合

今年的政府工作报告首次没有提出全年经济增长的具体目标。政府工作报告指出，受疫情影响，2020年下一阶段主要发展目标和部署将优先稳定就业、保障民生，继续实施扩大内需战略，保持经济稳定增长。经济发展和社会稳定的大局。同时，继续免征文化、体育等行业服务业增值税，加大对小微企业的金融支持力度，延长普惠性小微企业贷款政策。

针对保持经济发展的主要目标，全国人大代表、安踏集团董事长兼首席执行官丁世忠提出两点促进市场回暖、恢复经济活力的建议：一是通过提供黄金消费券等方式，中低收入家庭，逐步增加居民和家庭的长期可支配收入，将进一步促进消费的恢复；二是建议进一步减轻中小企业负担，允许因疫情出现阶段性生产经营困难的企业缓缴社会保险费、金融和产业支持。

在支持中小企业发展方面，丁世忠认为，首先要推动各级政府政策有效落实，按照规定减少保险、公积金、房租的缴纳。实际情况。其次要加大金融政策支持，最后要进一步加强产业政策的落实。加大支持力度，优化企业供应链合理布局。

对于中国体育企业的发展，全国政协委员、泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良提出了加强民族体育品牌保护的建议。他认为，中国品牌走出去，不仅要依靠好的产品和质量，更需要国家的大力支持。

卞志良建议，鼓励和支持中国体育企业参与国际行业标准制定，帮助优秀民族品牌加强国际交流、拓展渠道；支持和鼓励国际体育协会总部落户中国，推动中国体育协会组织与国际标准接轨，增加国际话语权，建立良好合作关系和人力资源，带动体育产业协调发展。活动服务、体育用品等；借助“一带一路”建设提升民族体育品牌，助力民族体育品牌拓展国际市场。

面对新型冠状病毒疫情对体育赛事、线下训练、场馆运营等体育产业的影响，全国政协委员、北京体育大学副校长张健表示体育产业可以寻找机遇，打造体育产业新模式。即与“网络经济”相结合。

张健认为，随着这次新冠疫情，我们需要研究家庭健身，以及在线比赛、在线训练，包括一些家庭健身器材，以及新的家庭运动、新的赛事、新的装备、新的交流方式，这些方面需要加强，这可能是一个新的发展趋势。此外，随着5G时代的到来，线上比赛的通讯方式还有待开发。中国体育产业市场空间巨大，抓住5G等技术趋势是当前较为紧迫的任务。

全民健身：与全民健康深度融合

今年“两会”开始前，全国政协于5月8日举行网上远程政务咨询，议题为“加强全民健身场馆设施建设”。参加咨询的全国政协委员、宁夏农工党区委主席戴秀英提交了《关于推动全民健身与全民健身深度融合的建议》 “两会”上的“全民健康”。

戴秀英指出，目前我国县村三级公共体育设施网络不完善、不均衡；科学健身指导说得少、做得少，难以满足群众需求；部门协同管理机制不健全，全民健身与健康深度融合工作机制亟待完善。

戴秀英在提案中建议，加强群众周边体育设施建设，坚持便民服务，注重培养群众体育健身意识。同时，提供更多更好的科学健身指导，壮大社会体育指导员队伍，加强社会体育指导员运动处方和非医疗健康干预方面的专业培训。我们可以关注退役运动员和体育爱好者，更好地为公众提供围绕他们的科学知识。健身教练。

此外，戴秀英还表示，要及时总结新冠肺炎疫情期间全国中小学体育课远程教学的经验，提前谋划线上线下相结合的科学健身指导“后疫情时代”，努力教育更多人分享科学锻炼成果，培育健康生活方式。