在有172人参加的100公里越野比赛中，有21人被杀，其中包括许多最高的国内越野球员。这样的主要伤亡极为罕见，远远超出了公众对马拉松的看法。

该比赛在亚平阵的无人区域举行。该活动的强制性设备要求中是否包括风，雨和温暖等必要的设备？

是否在轨道部门中准备完整的应急点和供应站，尤其是在无人区域？

面对突然的极端天气，活动组织者是否足够及时终止竞争，紧急计划是否足够？

目前，甘努省党委员会和省政府已经成立了一个事件调查小组，以进一步对事件原因进行进一步的调查。以上所有问题都需要科学和认真的答案。同时，对于近年来中国几乎所有地方都在马拉松比赛中，这场悲剧甚至是镜子和唤醒电话。

极端运动

越野比赛不是普通的马拉松

记者从第四届黄河石森林山山马拉松100公里越野比赛的前急诊司令部得知，该比赛在23日的12:00左右左右，宣布被困人的搜查和营救已经结束。 23日上午，救援指挥中心举行了新闻发布会。甘努省Baiyin City市长的张尚鞠躬并说：“作为活动的组织者，我们感到内gui和责备，并向受害者表示深切的慰问。”

那天大约在13点左右，100公里越野比赛的20-31公里高海拔地区受到了突然的极端天气的影响，并且有冰雹，冰冻的雨水，强风和强烈的风雨风。温度急剧下降，参与者遭受了身体不适和温度损失。在这种情况下，一些参与者失去了联系。

随后，当地阻止了比赛，并组织了多个部队来搜查和营救失踪人员。由于复杂的地形和夜晚的温度再次下降，搜索和救援的困难进一步增加了。

5月23日清晨，消防人员搜查并救出了失踪人员。新华社

据指挥中心称，由于某些地区天气突然发生变化，该事件是公共安全事件。甘努省党委员会和省政府已经成立了一个事件调查小组，以进一步对事件的原因进行进一步的调查。

记者从一位声称参加这场越野比赛的参与者的参赛者那里学到了，在越野赛车手看来，这项比赛是一个相对成熟的活动。 “已经完成了一些会议，可以认为是一个成熟的活动，并且赛道已经有好几年了。即使这是一个很小的问题，也是往年的一场比赛。”

自称是参加此次比赛的人说，比赛的早晨仍然晴朗，但是当他乘坐班车到达比赛点时，天气变多云，然后吹了风，”我跑了两个射击前要热身的公里，这是我以前从未见过的东西，更麻烦的是，这两公里后我没有变热。”

参赛者说，在马拉松比赛中，他经历了雨水，又一次逆风。在此期间，他“发现他对十个手指没有感觉，同时他感到自己的舌头很冷。”后来，他决定下山，“我退回到山坡上，蓝天救援队指导了一个小屋，那里大约有十名已经退缩的球员。小时，机舱中的球员数量达到了近五十人。”

据参加这场甘苏山马拉松比赛的跑步者说，比赛在22日开始后，一开始的高度很低，撞击并不大。那天左右大约在13公里至31公里的高空阶段，越野比赛的高空阶段，受到突然的极端天气，冰雹，冰冻降雨和强风的影响，温度急剧下降，并且温度急剧下降。 “而且高度逐渐上升，所有恶劣的天气几乎聚集在一起，风和沙子特别强。”

鉴于许多人采访的圈子中的许多人，越野比赛是极端运动。 “从广义上讲，高缺陷的非奥运会和非世界运动游戏可以称为极端运动。就整体困难而言，越野比赛绝对是极端运动。”户外旅行从业者说，“ AI AI Xiao AI”。

马拉松急救运动员Seeker还同意越野山比赛确实是一项极端运动，对跑步者的要求远高于马拉松比赛。

“越野比赛和城市马拉松比赛不是同一回事。越野跑是山脉跑步。当您遇到上坡时，您需要远足。您不会跑整个旅程。温和的坡度和下坡。 。 “ AI AI AI Xiao AI”分析了“《法治日报》的记者”的记者，此外，越野跑步的轨道基本上是山上的野生道路，并且是人们踏上的步道，如此跨越国家跑步是因为它更喜欢长途远足而不是普通的马拉松。

在这方面，寻求者告诉记者《法治日报》，普通马拉松通常指的是城市中举行的事件，他们与山区越野比赛之间存在一定的差异。首先，对于普通马拉松比赛的距离为42.195公里，但越野比赛的距离将更长，例如50公里，100公里，甚至200公里。其次，轨道是不同的。普通马拉松将在平坦的地面上设置轨道，而越野轨道通常会选择山脉，道路将相对坚固。同样，设备和救援也不同。马拉松比赛在城市举行，沿路有更多的志愿者，救援人员等，救援更方便，但是越野比赛有时需要过夜，并且所需的设备更为复杂。

同时，“ AI AI Xiao AI”补充说，越野跑步的供应概念与马拉松比赛类似，但区别在于，越野跑步将更“适应当地条件”。根据实际道路条件而不是城市马拉松，考虑了供应点的距离。固定距离电源。

涉嫌符合标准

没有强迫携带温暖的夹克和其他设备

据媒体报道，有21名被确认被杀害的人，其中包括林格（Jiangnan）100英里Xuedou山区越野比赛的冠军Liang Jing。据公开报道，梁王曾经是中国超级马纪录的持有者，并且在近年来取得了出色的成绩。许多马拉松爱好者对Liang Jing的成就感到非常惊讶，并称他为“ Liang之神”。据媒体报道，不幸的是，米扬扬的参与者黄朱恩（Huang Guanjun）不幸去世。 Huang Guanjun在第十届全国残奥会和第七届特奥会田径马拉松比赛中赢得了男子的完整马拉松听力障碍小组冠军。

关于Liang Jing之类的顶级球员的死亡，“ AI AI Xiao Ai”认为“并不是他们没有提供相应的保证。他们都是非常有经验和有能力的人。对参赛者的评估有些不尊重。他们的装扮更改活动包在CP6中。

“法律日常”的记者回顾了以前的媒体报道，发现一些参与者说，许多参赛者只穿着非常薄的皮肤衣服，甚至直接带着短裤参加了比赛。考虑到天气预报并非异常，许多参赛者认为天气会很热，并且担心中风。

“当然，应该有紧急计划来防止紧急情况。在活动的最初几天的天气非常好。可以理解的是，参赛者希望减轻负担以更快地完成比赛，但事件没有对天气进行良好的改变。

“一个是因为参赛者希望通过减轻体重来提高性能，因此他们不会携带防风衣和防寒服。另一个是因为他们受到突然恶劣的天气的影响。此外，活动的组织者还有不应在没有救援的地方进行事件和救援措施的准备工作。”寻求者说。

5月23日，记者检查了中国田径协会的官方网站，发现本次活动的强制性设备准备和供应设备可能不符合山区跑步活动的标准。

中国田径协会官方网站发布的“中国越野经济组织标准”提出了针对参赛者的强制性设备要求。在事件注册说明中必须明确说明强制设备的列表，并且在参赛者登录。并在活动中间设置一个或多个设备检查站时必须检查活动。原则上，必须进行旋转检查。可以进行不允许条件的事件。在随机检查事件中，随机检查的人数不得占参与者人数的50％。

标准规定携带的强制设备包括但不限于热毯；高空活动要求玩家携带防风和温暖的外套。但是，在2021年（第4届黄河石森林100公里越野比赛）中发布的强制性物品清单中，没有必要携带防风和温暖的夹克。

此外，一位参赛者先前向记者透露，由于地形和其他原因，山顶上没有CP3的供应点。裸露的山脉无处可休息，无法退出这里的比赛。由于温度降低，另一位因昏迷而被救出的参赛者说，参赛者要求隔热毯，挽救生命的哨子和GPS，但这是基本的设备。 “如果我不穿皮肤衣服，我可能无法坚持。”

据较早的媒体报道，一名参赛者说：“当我们收集货物时，我们检查了我们是否有强制性设备，但是没有人在当天出发前检查了我们的强制性设备。”这次，夹克已在建议的设备不是强制性的情况下列出。

“这一事件再次证明了强迫设备实际上是对顶级跑步者的一种保护，而不是故意增加体重。”一位超级越野跑者在一个平台上发布了他曾经在87公里的国外参加TNF100的平台上，我也经历了过失的温度。 “我正处于外围区域的血液供应的第二阶段，四肢寒冷而昏迷。早上2:30左右，我正坐在路边的太空毯子上的道路侧面，想在继续前进时被巡逻车休息和发现。巡逻人员提高了我的温度，迫使我退出比赛。他们将我带回CP4进行现场急诊医生的评估，并给了我温度恢复治疗。我还看到CP4中有另一个人刚进入温度损失，这是第一次。混乱的第三阶段被带到汽车上，被带到附近的一家医院。”

在采访中，许多超级跨国跑步者说，通过自己的经验，他们意识到强迫设备对比赛的重要性。例如，TNF100的强制性设备包括防风衣夹克，防水裤，羊毛，下夹克，头巾（由组织委员会分发），帽子，手套，前大灯等。可以注册以获取数字板，然后在第二天出发，每个CP都会进行随机检查，以确保您拥有所需的强制设备，否则您将被迫退出比赛CP在整个比赛中，每个20公里，每个CP点都有第一反应者，并且上述强制设备几乎适用于越野比赛。认为，作为负责任的竞争组织委员会，我们必须提供相应的安全保证和更严格的强制性设备检查。

井井有条

背后有管理困境

近年来，全国各地的各种马拉松比赛在下雨后像蘑菇一样出现，山越野马拉松正如火如荼。作为回应，中央纪律检查委员会的官方网站指出：“有些地方对举办活动的宣传效果感兴趣，再加上诸如驱动区域消费，向公司赞助费，广告费和建立旅游品牌，建立旅游品牌的因素感兴趣，但是，热衷于举办比赛。只需要设置高价奖项和其他奖项，以吸引参赛者参与，并且渴望快速成功。甚至有严重的安全危害，这很可能导致安全事故。”

一些行业内部人士建议，大量的活动公司付出了很多努力，但忽略了球员的真正要求。专业球员鲍·勒（Bao Le）（化名）说：“现在，许多马拉松比赛经常在电视广播和舞台建设上花费数百万美元，而真正花在参赛者花费的钱只有成千上万的元人民币。随着时间的流逝，这些活动被举行。方不可避免地会被消除。”

“此外，由于相关部门或赞助商不了解许多活动，因此马拉松已经成为促进城市形象和旅游资源的纯粹目的。活动派对已将其能量和资源用于如何计划“最美丽”轨道。鲍说。

“ AI AI Xiao AI”告诉《法治日常法治》的记者，除了一些金牌活动外，其他马拉松注册没有门槛。 “会有一些人对自己的身体状况做出错误的预测，许多小事件基本上没有足够的经验，每年，不同的城市都会因马拉松而导致猝死。”

她认为，对于此类活动，应首先提高参与者的门槛。其次，参赛者应被迫携带设备，“例如，如果参赛者在此事件中被迫携带防风衣，它可以挽救更多的生命。第三，与该部门有关，该部门还应更严格地审查组织者的资格和经验能力。 “

寻求者希望，甘努银事件的痛苦教训能够加快马拉松混乱的治理。这也是对大多数跑步爱好者的警告：必须谨慎对待马拉松比赛，应为可能的危险做足够的准备工作，并且不得不幸运。尊重生命，马拉松，甚至更大的越野比赛，危险极高。

“全国马拉松繁荣对于体育行业的发展是一件好事。国务院在2014年发表了“关于加速体育产业并促进体育消费的几种意见”。从那时起，马拉松比赛就迎来了仅在2019年，马拉松比赛就达到了1,828次，如果不是，对于马拉松来说，每天都有5场比赛。 ，这最初是双赢的情况。”寻求者说，但是尽管活动迅速发展，但根本没有足够的人员和相应的规则和法规储备，因此不难理解马拉松竞技场的混乱是频繁的。 “时事领域的保证和员工质量尚未保持。志愿者和相关员工的培训还没有到位，对马拉松的理解还远远不够，因此会有很多混乱。解决这个问题，相关部门应提高他们对活动组织者的标准，制定定量指标，并提高托管活动的门槛，他们必须评估他们的身体状况并清楚地了解竞争的危险活动的组织者还应该在活动保证，提高组织能力以及筛选参与者方面做得很好。”

关于Gansu越野比赛事故背后的法律责任和风险评估，《每日法律》的记者与专家进行了交谈并带来了专业的解释。

对话主义者

中国政治科学与法律大学紧急管理法和政策研究基础主任林·洪乔（Lin Hongchao）

王洪维（Wang Hongwei），中国人民大学国家发展与战略研究所的研究员，公共管理学院副教授

北京理工学院法律学院民事法规研究中心主任 -

记者：不幸的是，由于极端天气，不幸的是，在一个月内，两次越野事件已经去世。这些“血液警告”必须使中国在腿上发出警报。 Gansu事件仍在调查中，等待调查结果。极端天气是无法控制的，但是高风险运动的管理和监督不能失控。作为极端的体育赛事，具有极高的专业要求，这项比赛的组织工作是否达到了标准，并且是否有必要的安全保证？该活动在复杂的地形，高海拔和天气变化中举行。依靠简单的温度和风预测足以吗？是否有实时通知，分析和预警机制，可用于山区轨道的天气变化？在游戏中间发生恶劣的天气之后，游戏是否可以及时停止，以便最大程度地减少随后的损失？这些是人们的问题。

Wang Hongwei：这一事件是极端运动和极端天气。极限运动本身有风险，对人体是一个挑战，因此应保证紧急计划中的内容，例如，由于突然的极端天气，应为运动员身体本身制定相关计划。

极端天气是一场小规模的灾难，很难提前准确预测，并且相对随机。因此，除了立即聆听天气预报外，组织者还可以加强运动员外部因素的反应计划，例如强风，暴风雪和冰雹。闪电，完全考虑了在面对这些天气的长期运动后运动员的身体会发生什么，我们必须考虑运动员自己的因素和外部因素。

林·洪乔（Lin Hongchao）：体育赛事的紧急计划将包括在安全管理的大规模大规模活动中包括极端天气，临时设施和放置安全等。

如果有任何紧急计划，很难耗尽它们，因此组织者必须执行两项任务：一个是风险评估，并评估活动中最可能，最重要的紧急情况；另一个是能力调查，调查活动活动的组织者和组织者的紧急响应能力，以及可以动员的应急资源是否存在缺点。如果存在缺点，则需要制定相应的计划。

孟Qiang：无论是举办活动的场所还是活动的组织者，它们都涉及民法典中规定的公共场所经理的安全义务，还是大众活动组织者的安全义务。体育赛事的组织者和组织者需要意识到他们的责任，因为在此次活动中，履行其安全义务的责任很差可能会给参与者造成个人或财产损失，甚至像这样的大量越野比赛一样。伤亡事件的悲惨事件。

是否可以在三个方面履行安全保证义务：事件发生前，期间和之后，并提前准备，例如提供适当的场所，合格的员工和足够的材料保护。负责安全保证的人应在活动的各个方面做好充分的准备，还计划以较小的发生可能性，但很危险来应对某些情况。所谓的“计划”意味着组织者应在事件前的阶段制定相对完整的计划，以应对各种紧急情况；在活动期间保持秩序，确保活动的平稳发展，并执行相关信息通知和管理；之后进行活动。最终的和后期的工作，尤其是在人身伤害的情况下，应立即进行治疗和帮助。在阶段阶段的计划越详细，组织者就会履行自己的安全义务，对各种紧急情况的反应将更加有效，这将更好地保护参与者的个人和财产安全。一个好的计划甚至可以涵盖三个阶段，期间和之后，并知道该怎么做以及如何处理。一些组织体育赛事的非政府组织尚未成熟的计划，因此组织者应逐步培养履行法律义务并逐渐改善计划的认识；如有必要，应邀请专业人员和专业机构设计计划和活动聚会的主管当局。 ，监督当局还应预先检查和监督改进和实施相关计划。

记者：“中国越野跑步经济组织标准”指出，活动组织委员会应提前设计备用赛道计划。当恶劣天气的突然到来或其他不可抗力因素导致竞争未能按计划进行时，应保证可用。具有较低海拔的备用轨道，或者可以使用其他车辆尽可能多地行驶。

在5月21日22:16开始的第四届黄河石森林山山马拉松比赛的前一天晚上，Jingtai县的气象天文台发出了强风的蓝色警告信号。县将在接下来的24小时内。”当地的平均风速将达到5-6级，阵风高于7级，并伴随着沙子或灰尘。请小心。”警告不会在22日的20:18举起。是否可以推断组织者没有在游戏前为极端天气紧急情况制定完整的紧急响应计划？

Wang Hongwei：我认为应该在比赛前进行全面的风险评估。例如，在过去的几年中，可以与气象局的相关部门要求该地区的天气状况，并与紧急局合作以进行更多的交流。在紧急局的指导下，您可以专业。紧急计划。

林·洪乔（Lin Hongchao）：如果没有调查，该计划是否有任何问题。如果可以确定这种极端天气的风险，那么该计划就不会考虑到极端天气，这意味着该计划是不完整的；但是，如果这纯粹是事故，那么这种极端天气就不会在这个地形中发生。它从未发生过，因此这不是计划中的缺陷。

记者：极端天气紧急情况的完整紧急响应计划应该是什么样的？

Wang Hongwei：极端天气曾经是一个低概率的事件，但由于气候变化，概率逐渐增加。例如，五月的武汉和苏州发生了极端天气，这通常是频繁而容易发生的，因此组织者必须注意运动员的路线，并可能与发生风险评估的身体状况相结合。其次，需要根据风险评估确定紧急供应和保障措施。同样，制定计划后，应不时进行训练，以测试您自己的能力是否可以达到救援效果。

Meng Qiang：应根据优先级和发生的可能性对处理极端天气紧急情况进行完整的计划。该计划具有一个水平，但这并不意味着这种情况不需要考虑很小的情况。

记者：对于此类竞争，应提前进行哪种安全风险评估？

Wang Hongwei：从专业的角度来看，它包括三个要素 - 造成灾难因素的因素；脆弱性因素；以及暴露因素。引起灾难的因素是，哪些因素会影响运动员的生活？脆弱性元素是指运动员身体承受不利因素的能力。暴露因素是造成灾难的因素与运动员之间的关系。

记者：在现代社会中，诸如竞争比赛，自我指导之旅，极限运动等的活动中存在很多风险“自我牺牲的风险”规则。那么，什么是“自我爱好的风险”？马拉松越野赛车是“自我爱护的风险”文化和体育活动？

林·洪乔（Lin Hongchao）：自力更生风险的前提是，具有民事能力的人通常可以预测这种风险。例如，参加马拉松比赛可能预见了诸如身体透支之类的风险，但是这种极端的天气条件对参与者来说是不可预见的，因此不应将其视为一种自我爱好的风险。

记者：完全无法控制的极端天气已成为21人悲剧的主要原因。但是，活动组织者在这一“当地天气突变引起的公共安全事件”中应承担多少责任？

孟齐安（Meng Qiang）：安全义务的责任并不意味着您必须对所有损害承担全部赔偿责任，而仅承担尚未履行的安全义务范围内的责任。例如，如果这次事故中遇到的天气确实被相关当局认为是罕见的极端天气，那么组织者将很难预见并避免这种情况。在这种情况下，极端天气是由损坏引起的。我们需要考虑组织者是否在这种损害过程中履行其安全义务以确定组织者的责任。

然后，我们仍然可以分析组织者是否在三个阶段履行了他的安全义务：前后。目前，似乎至少组织者的预备工作还不够，而且他们没有对参赛者采取冷漠预防措施的必要要求。路线规划和供应供应中也有一些缺陷，并且缺乏处理急剧冷却天气的有效措施。事故发生后，该计划会导致严重后果。由于没有事先预测，因此在防寒，供暖和身体补给方面，不可能为玩家提供物质和人员保护。当等待救援人员上山救援时，经常会造成更多的伤害甚至死亡。

然后，在这样的过程中，不能简单地说极端天气是不可抗力的，因此组织者无需承担责任。由于极端天气最初是组织者需要考虑的因素之一，因此该计划应涉及，并应在此过程中及时处理。

The security obligation person needs to bear the liability for tort damages within the scope of his liability for violating the security obligation. The size of the responsibility of the organizer depends on the degree of his violation of the security obligation, the consequences caused, the size of the fault, etc., and should be The judge makes a specific judgment.