现将《龙岩市2018年完善民生基础设施薄弱环节实施方案》印发给你们。请认真组织实施。

龙岩市人民政府办公室

2018 年 6 月 20 日

（本文为自愿公开）

龙岩市2018年民生基础设施补短板实施方案

为加快补齐民生基础设施短板，努力提高城乡基础设施建设水平，增强城乡综合承载能力，提高城市运行效率，为建设小康社会奠定坚实基础。为全面建成小康社会，根据《福建省人民政府办公厅印发2018年民生基础设施补短板实施方案的通知》（闽府办[2018] 37号）和《中共龙岩市人民政府关于印发《关于加快城乡民生基础设施建设的意见》的通知（龙岩市委发[2017]16号）精神现特制定如下实施方案。

一、主要目标

2018年，全面推进城乡民生基础设施建设九大工程，计划投资181亿元；开展农村人居环境整治，计划投资23亿元。进一步改善城乡面貌，新增城市道路190公里、地下综合管廊1公里、城乡公共停车位2500个[其中中心城区1250个、其他县（市、区）1250个]、公园绿地100公顷，新建或改造农村公路450公里，新建（改扩建）污水管道100公里其中，供水管网100公里，雨水管网150公里，燃气管网150公里，绿道130公里。实施新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，整治124个村庄，创建12个美丽乡村示范村，完善提升3个历史文化名镇、名村传统村落，推进乡村振兴农村和公路沿线危房加强绿化。大力推进“厕所革命”、生活垃圾分类、城乡污水垃圾处理设施、城市排水防洪设施、海绵城市建设和黑臭水体治理、集中式饮用水源地居民生活污水垃圾等县级以上自然保护区。基本实现收集加工，不断提高人民群众的幸福感、获得感。

2、城乡民生基础设施建设

（一）畅通交通工程

1．城市道路建设。全市力争新增城市道路190公里。中心城区加快“一环一轴四纵五横”骨干路网建设，重点推进外环通道、龙岩大道高架、火车站区道路等项目建设，加强主次干道和支路建设，清理一批背街小巷，拓宽瓶颈道路，打通“死路”，完善城市“毛细血管”。在学校、医院、大型商场、公园、办公区等人口密集区域增加人行横道，建设专用的人行道和自行车道系统网络，形成通畅、封闭、无障碍的人行道和自行车道一体化有城市绿道，由重要公园、广场连接。实施罗桥、“三桥一路”等重要交通拥堵节点升级改造工程，解决重要路口拥堵问题，健全智能交通指挥平台和交通分流快速反应机制，合理组织单向交通、打造循环交通体系，提高城区交通能力。

责任单位：县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会、市住房城乡建设局、公安局

2、公共交通建设。进一步优化完善公交站点和线路，扩大城市公共交通范围，实现公交覆盖率和密度的双增长。进一步优化不同交通方式、不同公交线路的衔接，尽可能缩短公交换乘或改变交通方式的时间和距离，有效提高公共交通的便利性。

责任单位:各县(市、区)人民政府、市交通运输局

3、公共停车设施建设。充分利用闲置土地，加快建设一批公共停车场，重点缓解学校、医院、商场等区域周边停车难。加快建立健全停车设施共享利用协调机制，构建中心城区“一卡”停车体系，实现现有停车资源盘活和有效利用。 2018年，全市计划新增城乡公共停车位2500个以上。

责任单位：各县（市、区）人民政府、市住房城乡建设局、国土资源局

4、国省干线和农村公路建设。加快普通国省道死角和不符合二级标准的路段改造升级。 2018年，计划新建和改造普通国省干线101公里。继续推进“四好乡村路”建设，重点推进乡（镇）三级公路和连接多个建制村的村道“单对双”建设，积极扶持“交通+特色产业”乡村旅游公路、资源路、产业路建设。 2018年，计划新建和改造农村公路450公里。

责任单位:县(市、区)人民政府、市交通运输局、公安局

（二）水环境治理项目

1．城市污水处理。扩建一批已满负荷的生活污水处理厂，加快推进生活污水处理厂污泥安全处理。推动负荷率低、进水浓度低、管网覆盖率不足的老城区管网扩建，包括城市市政道路配套设施和社区、城镇、农村、工业区污水管网建设和改造。区、开发区。 2018年，全市计划新建和改造城乡污水管网100公里以上。

责任单位：县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会、市住房城乡建设局、环保局

2、农村污水处理。按照“厂网并举、管网优先”的原则，加快乡镇污水处理设施建设，力争2018年建成21个以上乡镇污水处理设施及其主要配套管网。继续推进村庄生活污水治理，采取截污收集集中处理、建设小型污水集中处理站、三格化粪池分散处理等方式。 2018年，计划完成11.5万户村庄污水处理。实施整村推进，对2018年美丽乡村建设中未完成污水处理任务的村庄、省政府重点扶持的历史文化名镇村和传统村落、中国传统村落2018年中央财政支持范围内的项目将统一纳入2018年2017年农村污水处理整村推进计划。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、环保局、卫生计生委、文化广电新局

3、城市黑臭水体治理。城市建成区完成黑臭水体疏浚、河道清理、沿河主要排污口截污、生态补水等工程，基本消除黑臭水体。开展城镇污染源和污水管网普查，全面收集污水，建立健全市政管网、居民管网清淤维护管理机制。积极开展已整治黑臭水体的取消工作。

责任单位:县(市、区)人民政府,市住房城乡建设局、环保局、水利局

（三）供水安全工程

1．水源保护。组织开展水源保护区及周边集水区污染源全面排查，按照“一源一策”标准制定整改方案或整改措施，建立整改台账。组织开展水源地周边环境风险综合评估，形成风险源名录，编制或修订集中式饮用水源地突发环境事件应急预案，确保水源地环境安全。开展饮用水水源安全保障标准建设。县级以上重要水源地必须组织编制饮用水源安全标准建设规划，对水量、水质、监测控制、监督管理、年际变化等情况进行自评估。的水源地地区。加强水源地水质监测。结合美丽乡村建设等工作，到2018年底，县级以上集中式饮用水水源保护区居民生活污水、垃圾基本实现收集处理。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市环保局、水利局、住房城乡建设局、农业局

2、老水厂改造升级。加快新罗东南洋、漳平西寨口、长汀宏伟、城关、龙陂、武平第一水厂等老水厂技术升级改造。新建水厂采用先进、稳定、抗冲击的工艺流程，改进和优化混凝、沉淀、过滤、消毒等工艺。有条件的地区应采用膜处理、臭氧活性炭深度处理等技术，提高水厂的抗冲击能力。承载能力和应对突发水源污染的能力，进一步提高供水质量，保障饮水安全。

责任单位：各县（市、区）人民政府、市住房城乡建设局、水利局

3、供水管网改造。加强供水管网产销比和管网漏损率控制。全市新建和改造城乡供水管网100公里，包括城市市政道路和社区、工业区、开发区、乡镇新建和改造供水管道，“一户一米”改造管道、市政供水管网改造临时过渡管。

责任单位:各县(市、区)人民政府、市住房城乡建设局

4.农村饮水安全。继续推进大型水厂建设，通过管网延伸、水厂联网、提高标准等方式进行标准化改造，进一步提高工程建设标准，积极推进城乡供水一体化建设。创新体制机制，加强项目运营管理，进一步提高农村饮用水安全管理保障水平，完善消毒、净化等水处理设施，加强水质检测和监测，提高供水质量合格率。进一步提高农村集中供水率，解决饮水安全“反复、不稳定”问题，惠及5.5万人。

责任单位：各县（市、区）人民政府、市水利局、住房城乡建设局

（四）防洪、防涝工程

1．防洪设施建设。完善防洪排涝规划，加强与排涝防涝标准衔接，加快九龙江、汀江、闽江防洪治理和重点中小河流治理，推进大中小河流建设。在连城、漳平等市县建设一批高水高排的大型防洪工程，提高防洪安全能力。

责任单位：各县（市、区）人民政府、市水利局、住房城乡建设局

2、防洪设施建设。加快城市内涝点隐患排查整治，加快内涝防治监测信息管理平台建设，加强应急救援队伍建设和设施设备配置。 2018年，全市计划新建（改造）城乡雨水管网（渠）150公里以上，包括新建和改造城市及社区、乡镇、农村、工业区、和开发区、城乡绿道建设。排水管沟（渠）。

责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会、市住房城乡建设局、水利局

3.海绵城市建设。大力推进湿地公园、蓄水池、下沉式绿地、透水广场、停车场等建设，减少城市硬化面，推广透水铺装，提高节水能力，缓解雨涝压力，逐步建设有能力的建筑吸收和释放雨水功能，灵活适应环境变化、应对自然灾害的海绵城市。

责任单位：各县（市、区）人民政府、市住房城乡建设局、水利局

（五）城乡清洁工程

1．城市固体废物处理。上杭生活垃圾填埋场二期工程开工建设。中心城区餐厨垃圾处理厂投入运行；武平县餐厨垃圾处理厂完成垃圾渗滤液处理设施升级改造。加快推进“十三五”垃圾焚烧处理厂项目。到2020年，全面建成新罗区盐石阳城、永定区茅岩村、漳平市下桂林、武平县闻喜、连城县大足白石岗、连城县格川、长汀县南浔亭、长汀县和田等8个非正规垃圾倾倒场所得到整治，全市垃圾无害化处理率达到99.6%。

责任单位:各县(市、区)人民政府,市住房城乡建设局、环保局、经信委

2.农村生活垃圾管理。完成剩余532个行政村的生活垃圾管理，在所有行政村建立定期清扫机制，实现全市行政村生活垃圾有效管理全覆盖。开展非正规垃圾倾倒场所整治。推动农村生活垃圾“干湿分类”，加快垃圾源头减量和资源化利用。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、环保局、农业局

3.生活垃圾分类处理。颁布生活垃圾分类办法或者实施方案；生活垃圾强制分类覆盖新罗区全区，其余县（市、区）已启动试点工作。推动垃圾收运处置系统与再生资源回收系统一体化，建设兼具垃圾分类和再生资源回收功能的转运点、中转站。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、发展改革委、环保局、商务局

4、城乡公共厕所建设。开展“厕所革命”工作，以补建、升级改造为重点，新建一批、改造升级一批城市公厕，安排新建改建城市公厕70个、乡镇公厕54个、农村公厕125个。按照到2020年每个村拥有1至2个冲水公厕的要求，各地要确定2018年至2020年年度任务，加快农村公厕建设。纳入2018年美丽乡村建设的村庄必须完成当年农村公厕建设和改造任务。建立健全公厕日常运营管理长效机制，有条件的逐步开放公厕24小时开放，创建一批文明管理示范公厕。全面了解城乡公厕基本情况，建立“一厕一档”，健全公厕信息台账。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、旅游发展委、卫生计生委

5．建筑垃圾消耗和危险废物处理。推动建筑垃圾处理场建设，鼓励企业开展建筑垃圾资源综合利用。以提升危险废物处置能力为重点，进一步构建“类别齐全、能力相当、结构均衡”的危险废物处置体系。继续建设一批危险废物综合处置、水泥窑协同处置、工业园区配套设施、粉煤灰填埋场、医疗废物处置或综合利用项目，加快危险废物综合处置设施建设。

责任单位：各县（市、区）人民政府、市住房城乡建设局、环保局

（六）管网建设工程

1．地下综合管廊建设。推动城区新区、各类园区、发达地区新建道路同步建设地下综合管廊；老城将结合河道治理、道路改造、旧城更新等逐步推进地下综合管廊建设。 2018年，全市力争建成综合管廊1公里。

责任单位:各县(市、区)人民政府、市住房城乡建设局

2、燃气管网建设。加快燃气管网和门站工程建设，新建住宅区和高层建筑要求同步建设管道燃气设施。 2018年，该市计划新建和改造燃气管网150公里以上。

责任单位:各县(市、区)人民政府、市住房城乡建设局

3、电网建设。推进新一轮农村电网转型升级，加强武平、长汀、连城等扶贫开发重点县和原中央苏区、革命老区农村电网建设，有效保障农村电网建设。农业和民生用电；加强中心城区、县城、中心镇和工业园区等地区农村电网建设，合理布局新建变电站，新建电网设施与周边相协调环境。

责任单位：各县（市、区）人民政府、国网龙岩供电公司、国家发展改革委、经济和信息化委员会

4、通讯基础设施建设。加大城乡信息通信基础设施投入。继续深入实施“数字福建·宽带工程”，加大现有居民小区光纤到户改造力度，全面提升城市光网络覆盖率；继续实施无线宽带接入网扩容工程，进一步提升4G网络覆盖深度和广度。实现全市窄带物联网网络全覆盖。 2018年，固定宽带家庭渗透率达到72%，移动宽带用户渗透率达到76%。全市实现了城市家庭每秒100兆以上、农村家庭每秒50兆以上的宽带接入能力的灵活选择。

责任单位:县(市、区)人民政府、市交通管理办公室

（七）景观改善工程

1．城市园林、绿道建设。实施园林绿化“五整”工程，与旧城改造相结合，充分利用城市内各种零散空地、边角土地、闲置土地、废弃土地、拆迁违章土地等建设街道绿地和袖珍绿地。创建和提升城市周边山地和城市山地生态景观森林，推进城市高架桥、河湖等护岸立体绿化，加快城市森林建设，增加市民绿色共享空间，努力建设花园城市、森林城市。 2018年，全市计划完成公园绿地建设100公顷。开展城市植物园建设前期工作，中心城市、县（市）须新建或改造提升城市公园1个、绿化景观道路1条、立体绿化5个以上、城市绿化5个以上补丁，以及五个以上的旧站点。城市街道小绿地重点推进龙津湖公园建设。连接城市人行道、自行车道、街道绿地公园、郊野公园、城市广场和历史文化区，构建四通八达、互联互通的休闲健身绿道网络。 2018年，全市计划新建绿道130公里以上。做好城市自行车道规划，与城市公共交通规划融合衔接，推进城市自行车道建设和站点布局。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、城乡规划局、林业局

2.老旧小区改造。坚持“先地下后地上、先功能后景观”的原则，推进一批老旧小区改造，重点改造供水、雨水、污水、燃气、电力、通讯等地下管道等，支持符合条件的既有建筑加装电梯。完善消防、停车、充电、照明等设施和社区服务设施，改善居住条件。推动街道立面及周边环境改善，景观进一步提升。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、城乡规划局、执法局

3.集镇环境整治。加强集镇污水、垃圾处理，提高道路两侧、单位庭院绿化水平，改善人居环境。配备市民休闲步道、休闲场地、停车场、公厕等设施，完善集镇功能。规范街道接口，整理商铺标识，整顿杆电线设施，推动重点区域架空电缆安装。继承传统元素，改造建筑立面，保护独特特色。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、城乡规划局、执法局

4.完善城镇“三边三节点”。重点推进历史文化街区保护利用，改善旧城区风貌，持续实施山体、水系、湿地生态保护和修复。每个县（市、区）改造项目不少于1个。加快省级重点跟踪项目漳平市永福镇北门景观提升改造工程建设。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、财政局、文化广电局、林业局、水利局、国土资源局

5．城镇老街巷改造修复。重点修复受损道路、翻新建筑立面、保护历史建筑、完善配套服务功能和市政管网设施、完善商业业态，形成具有一定区域特色的街巷（广场）。 2018年，全市计划完成9条以上旧街巷改造。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市住房城乡建设局、财政局、文化广电新局、城乡规划局

（八）配套服务项目

1．文化设施建设。加快公共图书馆、博物馆、纪念馆等一批公共文化设施改造升级。建设一批乡村特色文物小镇，挖掘文化内涵，配套特色文化设施，促进乡村文化旅游发展。建设整合一批集宣传文化、党员教育、科普、法制教育、青少年活动、体育健身为一体的基层综合文化服务中心，推动公共文化服务标准化、均等化、科学化。引导和鼓励社会资本建设公共文化服务供需信息平台，加强供需对接，提高基层公共文化服务建设成效。

责任单位：各县（市、区）人民政府，市文化广电局、发展改革委

2、健身设施建设。继续把围绕群众体育健身设施建设作为全民健身工作的重点。 2018年，计划新建多功能运动场15个、笼式足球场6个、室内体育馆6个、球门场4个；在城市和县一级的投资相应的资金将用于促进中小型国家健身中心的建设，结合旧城市居民区的翻新，建造多功能运动场和健身路径，并使用该市的“金角和银色边缘”建造健身方块和设施。将建造许多新的（翻新，扩展的）青年校园足球场。

负责单位：县（城市，地区）人民政府，市政体育局，住房和城乡发展局，教育局

3。物流设施的建设。实施2018年物流公园的改进项目，培养许多省级示范物流公园，省级现代服务行业集聚示威区（物流公园），并建立许多示范基准。大力发展关节分布和统一分布，并改善物流和分布功能。大力促进智能快递邮箱的应用，并在新的城市功能区和大型居民区建立新的邮政媒体和快速交付服务渠道。提供便利性并限制或禁止送货车辆的城市必须进一步改善城市交付访问便利政策，合理地确定城市送货车的通行，停车和装载和卸货的区域和时间段，并确保城市的需求物流（快递）。

负责单位：县人民政府（城市，地区），市政经济和信息委员会，发展与改革委员会，运输局，商务局，公共安全局，邮局，住房和城市农村发展局，城市和农村规划局，城市和农村规划局

4。建造无障碍设施。加速在政府机构，学校，旅游景点，社区（乡村）公共服务机构（地点），社会福利机构和交通运输等公共场所的无障碍设施的翻新。逐渐改善公共交通工具中无障碍设备的配置，并根据法规在公共停车场设置无障碍的停车位。城市行人桥梁，行人地下通道，人行道交通信号设施等将根据无障碍标准进行建造和翻新。加强信息可访问性的构建，并以易于访问的方式逐步促进政府信息的发布。该县（地区）层面或政府公共福利活动网站上的政府网站必须逐渐符合可访问性网站设计标准。

负责单位：县人民政府（城市，地区），市政住房和城乡发展局，残疾人联合会，民事事务局，交通局，经济和信息技术委员会，教育局，数字办公室

5．建造基层就业和社会保障服务设施。依靠现有资源来加快基层就业和社会保障服务设施的建设。实施城市和县服务设施改进项目，以进一步扩大平台服务功能并提高公共服务功能。

负责单位：各个县的人民政府（城市，地区），市政人力资源和社会保障局，发展与改革委员会

（9）智慧城市项目

加速“互联网 +市政基础设施”计划的实施，大力开发智能道路，智能水服务，智能管道网络，智能卫生，智能花园等，并促进现代信息技术和市政基础设施的深入整合。加强数字平台的构建和功能整合，用于管理各种市政设施，加速中央城市的数字城市建设和土地档案，进行城市数据资源中心的建设和共享应用，实施城市大脑飞行员项目，实施城市大脑飞行员项目，并促进数字城市管理平台的构建。

负责部门：所有县的人民政府（城市，地区），市政土地和资源局，住房和城乡农村发展局，城市和农村规划局，执法局，数字办公室

3。改善农村生活环境

（1）乡村环境改善。强调农村家庭污水处理，农村家庭废物管理，农村住房翻新和农村公共厕所建设的四个关键任务。根据“ 1000个翻新和100个村庄展示”的美丽乡村，我们将促进乡村房屋前后的改善，努力完成2018年55％的村庄修复任务，并同时调节乡村杆线。实施农村的家庭污水处理并在整个村庄进行促进，并建立每日清洁机制以进行农村垃圾处理。每个翻新的村庄都应建造和翻新一个以上的冲洗公共厕所，并应收集和加工尾水。县（城市，地区）必须迅速分解和分配乡村建设和改进任务，增加投资，加强乡村风格管理和控制，突出当地风味，建立长期的机制来管理和保护农村人类定居点，并专注在典型的演示和连接上。在2018年，该市计划在124个村庄（包括61个省级补贴村庄和63个城市和县级补贴村庄）完成环境改进和建设任务，并建立12个美丽的农村示范村。

负责单位：所有县的人民政府（城市，地区），市政房屋和城乡发展局，城市和农村规划局，财务局和农业局

（2）农舍的建设。加强对村民住房建设的监督和管理，并在建设村民的安置房屋方面做得很好，并结合城市和农村建筑土地的增加和减少，迪沙斯特后重建，地震搬迁，乡村土地获取和村庄土地获取以及拆除和重新安置了水库地区的移民。我们将扭转匆忙和无序的建筑，对现有的农村房屋进行修复，并为村庄和城镇的农民和住宅区建造许多示威场。城市和县编译村民房屋建设的标准图书馆，优化功能配置和布局，满足村民的实际需求，继承当地的传统建筑风格，增加宣传和促进标准地图集的宣传，并指导村民科学地建造房屋。城市和县一级应选择城镇和村庄，以执行有关农村住房建设的关键指导，介绍相应的支持政策，简化批准程序，提供经济激励措施，组织计划和设计团队以实施“伴随”服务，进行翻新，进行翻新。现有的农村住房和环境管理，总体上改善了村庄的生活环境，并创造了整体乡村风格和区域特征。

负责单位：县人民政府（城市，地区），市政住房和城市农村发展局，城市和农村规划局，土地和资源局，财务局以及民事事务局

（3）翻新破旧的农村建筑。我们将继续实施破旧的农村房屋的翻新。 2018年，计划开始在4,228户家庭上建造，并在今年完成4,228户家庭。市政级别继续加强检查，并指导装修方法，重点是维修和加强以降低成本。城市和县一级必须建立并改善破旧房屋的工作机制，履行分层监督职责，并叠加支持补贴资金。根据“没有人被排除在外”的原则，在2018年的翻新计划中必须包括针对正在调查的现有贫困家庭的所有破旧的房屋翻新任务。确保基本完成翻修破旧的农村建筑物的目标和任务。

负责任的单位：县人民政府（城市，地区），市政住房和城乡农业发展局，财务局，农业局，民事事务局，残疾人联合会

（4）保护和改善历史和文化城镇，著名村庄和传统村庄。加强对三个村庄保护和改善的省级关键支持，昌顿县的中富村，上海县的Xingfang Village和Yongding District的Yantai村。县（城市，地区）还应支持一群城镇和村庄进行保护和改进建设，并继续建立品牌以展示和领导。重点应放在旧房屋的维修和加固，污水和垃圾的环境管理，防火设施的改善以及传统文化的发掘和继承。有必要及时编译和改进保护计划，制定实施计划，以修复传统建筑物的维修，保护和环境改进，澄清年度维修和改进项目的清单，仔细选择专业的设计和建筑单位，并按照“保护和改善历史和文化城镇和村庄的指南”，以有序的方式进行保护和补救工作，以确保在年底之前取得重大结果。研究技术和计划的保护，翻新和利用传统建筑物，并积极探索现代功能植入传统建筑物中，以满足现代人的消费需求，以通过利用来促进保护；积极培养新的农村商业形式，并促进农村休闲旅游，当地文化经验和其他行业的发展。

负责部门：所有县的人民政府（城市，地区），市政房屋和城乡乡村发展局，城市和农村规划局，财务局，文化，广播和新局，旅游发展委员会

（5）沿高速公路和铁路的改进。县（城市，地区）应专注于改善沿高速公路交通的环境，到城市地区，城市与新地区和风景秀丽的地方以及国家和省级公路。根据市政政府“发布龙曼市铁路沿铁路的全面改善工作计划的通知”（Longzhengban [2017]第251号），我们必须集中精力和时间来全面改善环境沿着铁路，努力改善铁路环境的外观并美化它。沿线的城市景观增强了Longyan的整体形象。

负责单位：所有县的人民政府（城市和地区），市政土地和资源局，运输局，环境保护局，住房和城乡农村发展局，民事事务局，水库局，执法局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业局，农业。行业和商业局，交通警察支队，铁路办公室，北昌铁路局朗文工程部门

4。保障措施

（一）加强组织领导。该市各个层面的所有部门都必须进一步调整和丰富他们的生计基础设施建设的能力，所有成员单位必须加强协作与合作，为各自的职能提供全面发挥，并共同努力促进项目构建。每个县（城市，地区）政府和经济发展区管理委员会的主要领导人必须亲自掌握情况，制定实施计划，细节和分解任务，执行项目资金，关注项目进步，澄清负责任的单位和负责任的单位和负责任人员并实施墙图操作，基准测试操作，倒计时安排以促进计划，并密切关注项目实施。

（2）加速组织和实施。所有职能批准部门均应为人们的生计基础设施项目开放绿色渠道，实施“捆绑批准”和“易于承受不足的预调查”，以加快项目批准。我们应该尽快制定和改善各种计划，设计，建筑接受以及运营管理基础设施项目的指南和标准，并提高技术指导并提高项目质量水平。严格根据基本的施工程序管理项目，严格控制项目质量和安全性，并努力将项目构建为可靠和高质量的项目。

（3）实施财务保证。每个县（城市，地区）的财务应根据建设人民生计基础设施的工作计划分配特殊资金，相关部门应优先考虑可以安排的资金，并且可以为建筑而言有利的政策人们的生计基础设施。加强苏联地区和旧地区的政策研究和利用，并积极寻求上司的财政支持。我们将进一步利用财务信贷作为主要渠道的作用，加深政府，银行和企业之间的合作，并解决融资问题。加速城市和农村建筑领域的投资和融资体系的改革，对一些领域和项目进行宽松，并吸引社会资本参与建筑和运营。

（4）严格监督实施。建立命令促进机制。总部每月举行促销会议，以研究和解决工作中现有的困难和问题，在年中组织项目进度的监督，并在年底组织项目接受。建立工作评估机制。为项目实施和奖励和补贴的详细实施规则制定并改善特定的评估方法，阐明每个项目的职责，并按时按时报告项目实施状态，以确保任务按时完成。第三是建立绩效评估方法。将各级部门的工作进度纳入年度绩效评估中，赞扬已完成目标任务的单位，并通知未能执行工作的单位严重影响了项目的进度。

（5）广泛的宣传和动员。各个层面的相关部门应充分利用广播，电视，报纸，期刊，互联网和其他媒体，以增加对人们生计建设基础设施的宣传。有必要发现新鲜的例子和高级模型，提出主题并传播正能量。为共同努力促进人们的生计基础设施建设，营造一种良好的氛围。

附件：2018年龙曼城的城市和农村生计基础设施建设的主要任务分解表