为全面贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委十二届三中全会决策部署省人民政府办公厅2018年12月18日正式印发《关于印发2018年打赢脱贫攻坚战总攻的通知》 《贵州省全员培训三年行动计划（2019-2021年）》印发，启动新一轮全员培训和促进就业助推脱贫攻坚，努力实现“户户增收”工程“人人有一条脱贫路”的目标。

省政府为何要实施全民培训三年行动计划？总体目标是什么？主要培训内容有哪些？保障措施有哪些？……带着这些疑问，本报邀请省人力资源和社会保障厅对相关政策进行了详细解读。

问：为什么要实施全民培训三年行动计划？

答：就业是最大的民生问题。按照中央提出的“六稳”，一稳就是稳就业。就业是脱贫最直接、最快的途径，培训是提高技能、促进就业最有效的途径。省委书记孙志刚高度重视全员培训和促进就业工作。他多次作出指示和要求，强调要对全体农民进行全面培训。省长陈益勤对培训就业工作作出专题部署。省政府全面实施全民培训的决定意义重大。几年来的实践也证明，通过培训促进农民稳定就业，是脱贫致富、打赢脱贫攻坚战的保证。

问：全民培训的总体目标是什么？

答：针对全省1800万农民、1000万以上农村劳动力、280万贫困人口和188万易地搬迁群众以及外出务工农村劳动力，2019年至2021年，我省每年开展农民综合调查 了解更多素质提升培训超过1000万人次，累计解决建档立卡贫困劳动力100万人、转移劳动力42.62万人、三年内培训农村劳务输出人员477万人，实现全省农民全覆盖。

问：为什么提出要求全员培训、规定培训、精准培训、文件化培训、持续培训？

答：针对以往劳动力培训针对性、系统性、可持续性不够等问题，我们按照省委书记孙志刚的要求，特别是立足就业，对全体农民开展了培训。需要，聚焦“四大攻坚战”和农业产业革命。要开设培训班，多开展实训、实地培训、工厂车间培训，确保他们培训后能找到工作、创业。我们还强调培训要建档立册，下发了《关于建立贫困劳动力家庭和异地安置劳动力家庭就业培训档案的通知》。通过完善各项培训内容，持续开展培训，促进能力素质不断提升。问：为什么要强调感恩训练？答：脱贫攻坚以来，贫困群众脱贫信心和自我发展能力明显提升，但仍存在部分贫困群众脱贫主体意识淡薄、内生动力不足等问题。动机。大力开展感恩教育培训，目的是让农民群众从各地新变化中感恩党的好政策，教育农民群众牢记指示、感恩奋进、感恩将军习近平书记，感恩党中央，帮助贫困群众摆脱思想贫困。 、增强主动脱贫意识。

问：为什么要开展政策方法培训？

答：在脱贫攻坚过程中，我们发现一些基层同志对脱贫政策、脱贫方法把握不好，导致工作实效降低。通过政策方法培训，让党的扶贫目标、扶贫标准、扶贫政策深入群众。特别是省委书记孙志刚提出的“五步走工作方法”、农业产业革命“八个要素”、省委书记提出的“六个坚持”、“五个三个”对孙志刚进行了全面培训，使基层干部掌握准确的扶贫政策和方法，提高实践能力，让贫困群众了解政策、更好地参与政策执行、接受帮扶。问：为什么强调彻底的观察训练？答：我省脱贫攻坚中涌现出一批优秀村庄、优秀第一书记、优秀代表，如平坝区棠月村、西秀区丹巴村等。施秉县王城村、石阡县大屯村、盘州市烟波村等先进村。这些优秀村、优秀第一书记、优秀代表的工作思路、做法和经验非常值得学习和借鉴。组织外村干部群众到先进村学习观摩。只有与先进比较，才能找到差距，找到脱贫致富之路。措施。

问：为什么要重点做好搬迁扶贫培训点？

答：我省将建设易地扶贫搬迁安置点946个，搬迁人口达到188万人。搬迁后，如何保证搬迁劳动力家庭一人以上就业是关键。因此，我们建议在搬迁地办好当地班，全面开展农民市民化、城市生活技能及各类实践技能培训，并组织与附近公园、工厂等的联系，重点提供后续帮扶。关于工业就业。做好扶贫工作，确保搬迁劳动力家庭稳定落户后30天内至少1人就业。

问：为什么要提高劳务输出的组织化水平？

答：习近平总书记指出：“就业扶贫必须解决劳动组织化程度低的问题，加大扶贫劳务合作力度，促进转移就业。”一是对脱贫增收有“立竿见影”的效果。努力增收已成为农民面临的重要问题。脱贫致富的重要途径。二是有利于加强党的组织建设。在输出地区建立党支部和劳务合作工作站，为进城务工农民提供帮助和服务，维护农民工合法权益。三是可以有效推动新农村建设。农民工返乡创业创造了就业，促进了当地非农产业发展和新农村建设，也促进了我省工业化、城镇化发展。

问：如何促进受训人员就业？

答：培训是基础，就业才是真正的目的。一是充分挖掘农业内部就业潜力，深入推进农村产业革命，大力培育农业企业、农民专业合作社等，为农民就地就近就业提供更多机会。二是加强就业扶贫车间、就业扶贫基地等建设，与省内各行业、产业园区对接，吸纳贫困人口就业。三是加强东西部劳务合作，与省外城市和对口帮扶建立长期稳定的合作关系，开展大规模有组织的劳务输出，促进转移就业。

问：开展全员培训有哪些保障？

答：为落实好各项任务，我们的主要保障措施是：一是加强机制建设。建立健全省级统筹、市（州）级督促指导、县（区）、乡（镇）村具体落实的工作机制。二是强化金融保障。省人力资源社会保障厅、省扶贫办每年都拨出充足的培训经费，省其他相关部门也积极加大投入。实行统一技能（创业）培训补贴标准，建立培训与就业（扶贫）挂钩机制。对建档立卡贫困劳动力参加技能（创业）培训的同时给予每人每天40元生活补贴。三是严格考核问责，对工作重视不够、措施不到位、责任落实不到位的，进行约谈、问责。

从现在开始，外出打工的农民工纷纷返乡过节。我们将抓住这一机遇，按照省委关于“冬季补给”的要求，加大返乡农民工培训力度。一方面是向他们介绍近年来在党和政府的关怀下家乡发生的新变化和取得的新成就。另一方面，我们也鼓励农民工返乡创业，利用资金、技术、产业创业，共同建设美好家乡。