洋务运动似乎在甲午战争后破产了，但他们的支持者仍然活跃在历史舞台上，他们的思想也受到当局的重视，具有广泛的影响。在某种程度上，洋务运动与维新派是很难区分的。的。如果你仔细观察清德宗的态度，就会发现清德宗其实更倾向于西化。光绪二十四年（1898年）7月20日，清德宗下旨，封杨锐、刘光地、林旭、谭嗣同四人为四品尚书，担任军机张静参加新政。一时间，这四人被视为官场上颇有实力的人物。但四位军机大臣中，杨锐、刘光与洋务派代表人物张之洞的关系颇深。张之洞请湖南巡抚陈宝桢向光绪皇帝推荐他们。杨锐加入军机处后，常常认为林旭的稿子太过激进，多次逼迫他改稿，但始终没有得到折扣。刘光地入伍时曾任司法部部长。虽然他也参加了都护府代表大会，但他自诩“新旧无界”，采取安抚态度，“革新保守为宜”。

从四位军机大臣就可以看出，一半是西化派。这从清德宗对张之洞《励学》的态度也可以看出。 《励学》专门攻击改良派，列出他们的观点，一一反驳。光绪帝大力宣传此书，并称赞张之洞“其论公正通达，对学术大有裨益”。

光绪帝之所以任用维新派，用他自己的话来说就是：“不维新就救不了中国，维新必须以智勇者取代保守堕落的大臣”。 “现在改革的意义就是，我寄予厚望，希望能够向全世界公布公告，让老百姓知道他们的王是可以依靠的，上下团结起来，实行新政，强盛中国。” ”。然而，改革者的许多建议并没有被采纳或改变。 。例如，康有为就曾提议设立议会。虽然这只是一个民选的顾问机构，并没有谈及为资产阶级争取立法权，但戊戌变法的敕令中却连这个想法都没有。光绪皇帝只允许资产阶级说话，“各部官员欲详事，应代写”。凡有民信、民信者，应呈送监察会。没有必要隐瞒任何禁忌。 “阻挠”，“凡是有正式事件，如果是盖章请愿，立即将原印章归档。”提交给医院时无需折叠和阅读该文件。原件将被密封并复印，并在收到时移交。如有妨碍，将按违规处理。 “其实只是允许而已。‘寄信出言’与梁启超所说的‘最文明的人’、‘最先进的国家制度’还相去甚远。

康有为还提出“在宫中开制，推选二十名官员、诸侯、官员、人才担任总统，商定参加者的任命，讨论新政，起草宪法，然后详细讨论”。而且规则是秘密的。”机构局要确定“改革规模”如何启动、组织如何细化、方案如何制定、方案如何准备、章程如何确定、章程如何制定、利润如何又失古今，考虑国内外何者为善，如果合适，就适当删除，如果合适，就添加，如果合适，就适当删除，如果是的话，应该进行修改，并由大家讨论，并且机构局下设法制局等十二个局，负责各项事务。显然，康有为是想把机构局打造成一个具有立法职能的新政领导机构。康有为认为：“今天我们要实行一个新的政策，但是要听听别人的意见，下级部长，特别是重要的部长，可以提交总署部长会议。但大臣们个个年老保守，中央总政同时忙碌。 ，不可能做到细致善政。”这意味着原来的军机署和总理府已经无用，必须设立机构局，由改良派掌控中央立法权和行政权。

康有为

光绪二十四年（1898年）正月，康有为第一份关于“开制”的奏折送出，清德宗将其交给宰相衙门大臣“适当讨论准备纪念馆”。两个多月后，主持宰相府的清亲王奕劻说了一些空洞的官方语言，拒绝了康有为的建议。清德宗将此事交由军机大臣、宰相衙门尚书复议。 “不应该有空话来搪塞。”但这仍然遭到了这些大臣的抵制。军部尚书李亲王士铎等人用“变通办法”，实际上否定了康有为6月15日的建议：“皇帝会见朝廷百官，群臣之中，若有知其才智者，则深信其人。”那些忠心的人，随时都应该给翰林院、詹师父、监事会值班的那天，中山院的两个人，科技部的四个人，八个人，应该拿去。轮流“这也是制度的变通办法。”德宗皇帝石铎等人的回放，康有为的所谓“小人物”是没有份的。清朝表示赞同，“照旨准许”。康有为只能叹息：“完全违背我的初衷”，“这一切都成了空文”。

光绪皇帝将公开指责“守旧保守人士”的奏折交给了会议，并要求军机处和总理衙门提出削弱的意见军机处和总理衙门的权力。结果可想而知。制度局二奏根本连下等大臣的待遇都没有。

对于康有为的奏折，光绪帝经常下达“尚书讨议”，但最后要么不留一丝侥幸，要么改得面目全非。康有为不断地“请皇上斩断圣心”，“但皇上全权负责迅速斩断圣心”，“请属下勿议，特下圣旨”。但康有为始终不明白，光绪帝有些事情是大臣们商量的，有些事情是下达明令的。这一方面反映了光绪帝的困境，另一方面也反映了光绪帝的政治态度。

在经济方面，康有为提出的最重要的建议是设立工商局（或国家工商行政管理局）和废除礼金制度。他在车上写信时提出：“宜设立专门的工商会，并派精明善财的大臣来管理其事务。让各省设立工商会”。商会和雪鉴比工厂，并置于商务部长的监管之下，上下通气，相互沟通管理，一个人的知识，商会如何能振兴？不清楚,不如共识，一个人的力量是有限的，所以不如公共共享，所以有了国家的帮助，力量就容易了，生意就能做成。四大洲。”那时，所谓商业，就包含了工业。康有为要求建立商会和股份公司，主张“扩纺织抗洋布，制造货抗洋货”。这显然代表了民族资产阶级要求独立发展的利益。洋务派也主张“兴商”，但方法不同。戊戌变法期间，清德宗多次下诏“振兴商业”。 4月24日，他说：“衙门此前要求在各省会设立商务局，提拔富绅商人，任命局局长，细则规定，但如果你能有实力去执行，诸省督军及士绅，应慎重，做好准备。”六月初七，他说：“刘坤一、张之洞将任用士绅。知识渊博，业务公正，来审理商务局的事务。”他们都说，商业局应该由地方官员兼派和监察员来管理。 “员”是在职官员，“士”是退休官僚和有官衔的地主阶级头目。商务局就是这两类人办的，一般商人是不允许参加的。这也完全是洋务派的政策。

农历七月初五，光绪帝又颁布了“教育农民，通商”的圣旨。虽然圣旨称将在北京设立国家农业工商总局，但让中央直接管理各省的商业并不是康有为的想法。改革派和洋务派之间争论的问题之一是商业应该由中央政府管理还是由各省管理。维新派主张中央集权，反映了国家资本在分裂状态下冲破封建制度对工商业发展的障碍的愿望。也体现了民族资产阶级摆脱买办阶级压迫的愿望。洋务派主张分署，以发展和巩固自己的力量。光绪帝的圣旨规定，农工商大臣的职权只是“随时巡查”，无权指挥各省农工商部门；省级农业、工业和商业部门由总督选出的先生管理。被任命为国家农业工商总局监察员的三位官员都是洋务派信任的人。他们只是三品尚书级别的道级官员，当然无法左右各省的督抚。

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至于废除严重阻碍工商业发展并被广泛抱怨的严厉税制，光绪皇帝直接拒绝了。 7月29日，又下诏，捍卫利津制度：“利津之事，源于军事崛起，为东南诸省俸禄之源。曾国藩、胡林翼定规。法说是最好，实践了很久，管理者却做不到，导致了很多弊端，盈亏，混乱。消除缺点，如何增收节支，统筹全局，千方百计治财，总之，治财之道是“用农不用商人，用官不用士”。在这个问题上，光绪皇帝显然不能代表要求自由发展的资产阶级的利益。

在文化教育方面，康有为最重要的是废除八股文字，改革政治理论。清德宗虽同意废除八足文，但只废其形式，不改其药：“自夏科试、乡试、生生考起，凡用四书将修。”又说道：“至于学者，应以六经为根本，政策理论与技艺皆同源左右。了解经史以明时事，既有体，又有实用。”此旨完全是从西化的角度出发的。对于科举改革的争论，光绪帝明确支持洋务派。

光绪皇帝并没有完全拒绝维新派的建议。比如开放空气、禁止缠足，清德宗都采取了，但这些都是小问题。在重大问题上，清德宗没有采纳维新派的意见。戊戌变法期间，清德宗虽然颁布了百余道诏令，但屡次强调练兵、提高饷。这也是洋务派的想法。可以说，光绪帝与维新派是同床异梦。

清德宗之所以对当时的维新派感到震惊，是因为在他的请愿书中写到，一旦国家被推翻，皇帝就会“求长安百姓而得不到”，甚至像明思宗一样在眉山上吊自杀。清德宗对奕劻说：“如果太后还不肯给我权力，我愿意放弃这个职位，也不愿意当亡国之君。”他还让奕劻转告慈禧。慈禧听后勃然大怒，说道：“他不愿意坐。”这一点，我已经不想让他坐在这里了。”经过奕劻的劝说，慈禧说：“让他来处理吧，等实在不行了再说。”奕劻遂对光绪帝说：“太后不能帮助皇上。”因此，随后发生了 1898 年的改革运动。

明朝圣旨颁布后，慈禧立即命翁同和“开空还乡”，任命荣禄为直隶总督，并命二品以上大臣前来向太后致谢。 。后来，荣禄被封为文渊阁大学士，并被任命为直隶总督、北洋侍郎。任崇礼部步兵司令。可以说，京畿的全部军权都掌握在慈禧手中。之后，她对光绪皇帝说：“只要你保留祖神，不烧毁，不剪掉辫子，我就无所谓了。”清德宗采取的这些措施完全是有利于洋务派的，因为洋务派与买办资产是一样的。封建地主是阶级一体化的，改革派是软弱动摇的民族资产阶级。洋务派的观点有利于维持清朝的统治，而维新派的观点则要求实行“君主立宪”，这是光绪帝所不能容忍的，也是清德宗支持清朝的重要原因。西化主义者。慈禧太后也支持洋务派观点，因此在戊戌变法期间没有采取任何措施加以阻挠。

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但清德宗与慈禧太后最重要的区别在于权力的归属。慈禧太后允许清德宗进行变法，但绝不允许他有自己的亲信。 7月14日，清德宗废除詹师府、总署、光禄寺、大理寺、太常寺、鸿胪寺、太仆寺等机构，并撤销湖北、广东、云南总督府。十六日，清德宗将阻挠王昭商条臣的礼部尚书怀塔布、徐应轩交部讨论。此外，20日任命的四位军政大臣触及了慈禧的底线。从此，慈禧开始对清德宗采取限制措施。恽玉鼎《崇陵传》记载：八月初六（9月21日），慈禧太后从间道进入西直门，带人直达皇居，搜查并拿走所有文书，并召见皇上。斥道：“我养了你二十多年，你是不是听小人的话，算计我？”清德宗过了一会儿才说道：“我无意这样做。”慈禧朝他吐口水，说道：“白痴，明天我怎么能和你在一起呢？”遂下旨，皇帝患病不能履行职责，由她“主持朝政”。换句话说，清德宗任命变法派只是为了形成自己的势力与太后竞争，请求太后“赐予权力”。对此，章太炎在《驳康有为革命论一书》中指出，光绪帝担心太后废黜他。经过深思熟虑，他既不能赢得外国帝国主义的青睐，也不能排除太后的权力。他为了保护自己的权力，进行了1898年的变法运动：“自乙未以来，圣主忧心那些坐在桌上不温不火的人，唯独我不顾太后罢免。”忧虑被束缚在内部，她的智慧和谋划则显露在外，她知道，如果不进行改革，就无法与外人沟通并获得外人的青睐，就无法抑制权力和压制。力量小丑不认舒迈，冒险不乘满洲之计，乘虚而入，所以戊戌百日府足以写上。盘而系于钟鼎，形容其心，只为保我权位。是中毒了，那么所谓的新政就任由它拖延和恶化。可以说，拿破仑的第三次革命是以民主为基础、力图造福于人民的。他曾在夜宴上伏击士兵，俘虏了数百名国会议员和数千名名人，并将他们投入监狱。可以说，这样的事情还会再次发生。 ，章太炎的推论很有见地。

清德宗的失败，是封建统治集团权力和地位斗争的失败。由于清德宗引用维新派，很多人认为他是维新派。事实上，这只是一个幻觉。清德宗实行的更多的是仍抱有洋务观点。 1898年十八政变后，荣禄党员陈夔龙在《孟角亭杂记》中也说：“光绪1898年政变，言诸人异，实小钦无意憎恶新法，随即从滇源回北京。”说慈禧太后并不反对新法，是相当正确的，指的是洋务派的新法。 《杜纳勒致英国外交大臣的信》还称：“王太后对改革的敌意是毫无根据或夸大的。”毕竟慈禧虽然恢复了被清德宗废除的衙门，停止了“不宜行动的人”上书信，取消了《时事日报》，很快又恢复了八篇征文但她仍然无法控制西化“如贸易、贸易、贸易等”。惠产业、抓农业、培养人才、建设军事装备、疏浚资源，这些实际上关系到国计民生的事情，都要落到实处。”她并没有取消所有的“新政”。 ”由清德宗推行，却压制了他当真皇帝的欲望，消灭了维新派。

1898年的政变中，慈禧太后、保守派、洋务派都取得了成功，而维新派自始至终都是失败者。