这座烂尾楼30位业主的遭遇对于普通人来说或许是一个“奇观”，但这个“奇观”并不是特例。

人民网设立的全国唯一的领导干部留言板“领导留言板”上，近10年来与“烂尾房”相关的留言投诉8000多条，直接投诉共计7478条。涉及烂尾房，涉及房产超过3188套。其中，至少有429条评论提到自己或其他人住在未完工的建筑中。

住房问题有多严重？

“我2014年在鸿军一路总部花园小区买了一套房子，合同上规定2015年底前交付。六年过去了，小区还是我买房时的样子。” ”一位业主今年8月向他的市委书记写了这样一条信息，这是目前烂尾房业主状况的一个缩影。

在针对未完工建筑的投诉中，能够明确建筑年份、购买年份、停工年份或承诺交付年份的共有2,829起。如果我们从投诉人留言的年份减去这个时间点，我们就可以粗略地估算出某栋建筑未完工的时间长度。经过测算，评论中提到的房产的未完工状态比承诺交付年份平均持续了2.1年，最长的年限达到了22年。

未完工时间最长的是兰州市七里河区文化宫九箭楼小区。 2016年，该小区一拆迁户在领导留言板上反映了该问题。据他描述，1994年他的平房被拆后，安置房的九房住宅小区直到2002年才竣工，无奈之下，他搬进了一栋未完工的楼房。 2015年，通过业主集资，该楼已通水通电，但因房屋尚未竣工，无法办理房产证。

2002年《甘肃日报》的报道《“九间楼”之争》，基本上从侧面证实了业主的说法。据介绍，该大楼的投资方七合利蔬菜公司几经易主后，于2000年9月宣布破产。文章这样描述大楼的情况：“到现在为止，有几层楼的窗户还没有安装……除了小偷之外，整栋大楼的二楼和三楼还居住着很多失业的无家可归者，周围的居民也过着不安宁的生活。”

房子有多少潜在风险？

“谁也没想到，均价2000万元的别墅业主会走上街头，举牌子、喊口号，阻止房产烂尾。”报道称，一篇文章称“70亿购房款被挪用，房子疑似烂尾”。

然而，我们在整理可识别房屋类型的留言信息后发现，烂尾房不仅可能是均价2000万的别墅群，还可能是集资房、棚户区或旧楼合体。由单位建设。甚至还有专门为解决中低收入家庭的住房问题而建造的经济适用房，其中包括针对旧房区拆迁户的安置房。

在评论中提到的各类烂尾楼中，“动迁房”出现的频率仅次于商品房。一位拆迁户在留言中表达了自己的感受：“为了配合政府的工作，我们放弃了住了几十年的房子，放弃了熟悉的环境，放弃了身边的亲人和朋友。我们跑遍了各地，拆迁户”然而，他们的结局却是多年“漂泊无处，回家看看，房屋已是一片废墟”。

为什么这么多房屋年久失修？

部分原因可能来自政府机构对信息的回应。资金问题被提及最多，其次是多方合作纠纷。

市场状况和国家政策也可能影响住房建设。例如，辽宁省潮北市市委书记回应消息称：“受全国楼市大环境低迷影响，三家家玉河新城楼盘销售率不高，售楼困难重重。”开发商收回成本并造成财务紧张。”而河南省许昌市项城县委书记对“怡和家园到期未交房”情况的答复是：“……目前五证已齐全，各栋楼主要施工进度已完成”。已竣工，主体外立面装饰工程正在进行中。由于扬尘治理等原因，工期持续倒退。”

此外，疫情停工也加剧了业主对未竟事业的担忧。例如，今年7月，河南省郑州市有业主反映“长江路西三环齐富城小区复工延迟”。市住房保障局回应：“年初受新型冠状病毒疫情影响，公司不得不暂停各项工程，待疫情好转后尽快申请复工。”

不同省市的烂尾房情况也存在差异。无论投诉数量还是投诉涉及的房产数量，河南省都是烂尾房产最多的省份。通过提取短信信息可以发现，河南省短信涉及的未完工房产数量约为699个，是数量排名第二的四川省的近两倍。从人口密度来看，河南以每13.45万人拥有一座烂尾楼排名第一，陕西以15.36万人排名第二，安徽排名第三。

被未完工建筑困住的不仅仅是业主

业主作为直接利益相关者，是烂尾问题的最大受害者。烂尾楼对他们的​​影响不仅仅是住不上房子那么简单。

近三分之一的评论提到，由于自己已经无法住上房子，必须同时缴纳房租和偿还贷款，这大大增加了他们的经济压力。

安徽的一位业主于2011年3月在高新区瑞和山水居购买了一套房子，打算将其用作结婚住所，但房子尚未完工。不过，他的信息并不是敦促恢复房屋建设，而是希望政府能够协调暂停还贷：“我出生在农村，家庭条件并不富裕，每个月的贷款都快要花光了。” 2500元，租房子加上水电费每个月就要1000多元。“作为一名一线工人，我的工资只有3000元。我的妻子现在怀孕了，正在家里休养，所以我的生活很紧张。”

内蒙古的一位房主也面临着类似的问题。我2010年买了房子，2017年住不进去。担心钱和房子两败俱伤，2013年他选择停止还贷，用房子住。结果却被银行列入黑名单，并被列入黑名单。无法办理其他贷款手续：“我结婚时打算用的房子，孩子现在5岁了，我们还没搬进去，一家人住在一套不到的出租屋里” 30平米。”

一座未完工的建筑可能会给一个家庭带来各种问题。

有的家长为孩子上学“埋下了30年的贷款”，却因为“两证一户”的原则而无法入读热门学校；有的业主买了房子作为婚房，但“婆婆说买不到房子就不让他们结婚”。 “现在房子退不了，婚也结不了”；有的业主想“拿走爸爸的钱”“妈妈从农村老家接她养老”，结果过着过日子在一栋未完工的房子里，“没有公共厕所，没有广场和健身设备，没有供暖转换站，也没有安全措施”；“老人在这里受苦”；一些业主“在外打工多年，工资几十万”；已付首付，但没有希望安定下来”...

也许有人会问，为什么不再买房呢？一条评论提到：“五年时间，工资从2000多涨到5000多，房价从6000多到7000多到2万……高房价让住房对我们来说更加遥不可及。”与此同时，烂尾房占据了一些业主的首套房配额：“每次看到自己喜欢的房子，就想硬着头皮再买一套。但第二套房的60%首付实在是买不起”对于像我这样拥有普通家庭的年轻人来说。”

在极端情况下，有些人就像《别样的幸福城市》里的业主一样，选择搬进烂尾楼。 7000多条数据中，共有429条提到了这种情况。有的因开发商多方催促而被迫交房，但房屋水、电、消防无法保障；有的在业主自救下搬入，“160余户兑现4000万自救资金”；有的只是因为“没办法”，才勉强收拾行李搬进去。

河南省濮阳市锦江花园三期的一位业主描述了自己今年3月的情况：“不能洗澡，要忍受脏兮兮的身体一个月甚至更长时间……二月寒冷，疫情达到顶峰，疫情期间我们不仅要承受病毒的威胁，还要感受没有暖气的房子的寒冷，而孩子呢？当我触碰时一次又一次感到愤怒孩子的小手冰凉。”

一位业主买了自己的房子，六年没有搬进去。虽然他住的不是烂尾楼，但他“因拖欠贷款，终日住在桥上，孩子无法上学”。 2019年12月11日，距离冬至还有11天。他留言：“天这么冷，桥上这么冷，真是让人绝望。”

除了业主之外，还有其他人受到未完工建筑的影响。

比如，居住在烂尾楼附近的居民抱怨，烂尾小区变成了“巨大的垃圾场”，“天气晴朗时，风一吹，灰尘满天飞”；

比如，农民工因为资金链被切断而拿不到应得的项目资金。 “时至今日，他们仍欠数千万元，涉及200多名农民工，至今已持续七年”；

一些关心城市发展的市民对烂尾楼影响城市形象感到愤慨：“很难理解，在很多省内外游客都会经过的地方，竟然有这么一座看起来像骷髅的巨大烂尾楼。” ……南宁的形象会有多负面？”

尽管政府正在推动解决方案，但结果可能并不令人满意。

截至截取数据时，7478余件投诉中，已处理5970件，待答复1401件，正在处理107件，处理率为81.27%。

政府的回应一般包括三个部分：基本情况说明、当前发展状况和下一步措施。提到的解决方案主要包括：组织现场检查、召开多方协调会议、成立专门工作组、约谈开发商、督促企业加快融资复工复产等。

从消息来看，政府的干预和监管已经产生了一些实际效果。例如，安徽省合肥市香张大道瑞和山水居业主提到：“我们小区曾经是一个烂尾小区，在高新区政府的帮助下，居民们终于能够搬进新房了。我非常感谢政府。”甘肃省兰州市也提到：“感谢政府机构的帮助，八窑崖头村九龙湾社区目前正在办理房屋登记和移交工作。”

然而，也有一些情况是尽管政府做出了回应，但问题仍然没有得到解决。例如，南阳市唐河县星都城3号楼的一位业主在2019年留言称，他2013年购买的房子至今仍未完工。 “我没有地方住，所以我别无选择，只能住在不完善的建筑里。居民用水是工程用水，自来水需要到楼下接……多次催促开发商和物管无果。

南阳市委给出的答复是：“经查，星都小区仍在建设中，小区3号楼尚未竣工验收，尚未满足交付条件。因此，业主提早查看- 不符合规定，建议业主不要入住。同时，住建局将要求建设单位加快施工进度，完善配套相关设施，并尽快满足交货条件 可能的。”

有些回复是有脚本的。例如，文章开头提到的一栋22年未完工的房子的业主只收到了回复，其中列出了申请房产证的相关法律法规。

我们整理了留言并回复了留言最多的11家楼盘。调查发现，这些物业留言量大的原因并不总是因为业主共同投诉一段时间，而大多是因为问题没有得到解决，人们不断留言。

江苏徐州加州玫瑰园的情况比较特殊。 2013年，该项目开发商秦不幸身亡。最终资金链断裂，项目彻底暂停。 2016年3月至8月，领导留言板上出现了大量与该房产未完成开发相关的信息。尽管徐州市政府没有回应，但据中新社报道，在最后一条消息出现四个月后，在政府的领导下，在法院的监督下，破产清算组被指定为管理人，重新运营。该项目。 2019年8月，据徐州广播电视传媒集团旗下公众号“名城徐州”显示，该项目于当年7月顺利交付，但仍存在不少质量问题。

在这11个房地产项目中，未完工历史最长的项目是安徽省发改委。 2013年，一位业主匿名反映，他的住宅已经停工很长时间了，他担心房子会烂尾； 2018年，一位业主留言称，购买国凯大厦是“噩梦的开始”；业主在2020年的留言中反映，该小区已经半年未完工。虽然今年终于搬进来了，但孩子们这个月就面临着上幼儿园的问题。原来规划在未完工小区的幼儿园尚未竣工，距离最近能接受的幼儿园还有4公里多。

在此期间，安徽省相关政府机构自2013年收到第一条消息后，认真调查并作出答复。但直到2020年，烂尾房引发的问题仍未得到彻底解决。

从评论者对处理结果的评分来看，“解决程度”是最不满意的部分。

评论者对处理结果的满意度呈现两极分化。在三个子类别中得分最低的评论者认为政府缺乏实际行动：“只是空话，没有任何实际行动”； “去年成立了调查组，但至今没有任何表态，也没有真正解决问题”； “已经复制粘贴了”；“业主需要知道具体的改造方案和执行时间表。”

而对于三项全满分的留言者，有时他们感激的不是问题的解决，而是“谢谢领导的耐心回复”。同时，他的留言中也常常伴随着殷切的期望，比如“希望得到重视和表扬！”、“也希望领导能够跟进项目，帮助解决项目问题，让人们可以尽快住上新房了！”

但这些期望能否成为现实，仍然是一个有待解决的难题。

参考