关于印发“八个足球体系建设行动计划”的通知

体育艺术教[2020]5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），发展改革委、财政厅（局）、广播电视局、体育局、团委、足协协会、新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、旅游局、团委、足协：

《全国第八次全国校园足球体系建设行动方案》已经全国青少年校园足球工作领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

教育部 国家发展和改革委员会 财政部

国家广播电影电视总局体育局

共青团中部足球协会

2020 年 8 月 28 日

全国青少年校园八届政协制度建设行动计划

为深入贯彻落实习近平总书记关于青少年足球发展的重要指示精神和全国教育大会精神，深入贯彻落实《中国足球改革发展总体方案的意见》和《教育部关于青少年足球发展的若干意见》教育部等6部门《关于加快发展青少年校园足球的意见》，巩固和完善校园足球工作体系，推进校园足球工作治理体系和治理能力现代化，制定本方案。

一、总体要求

1、重大意义。发展青少年校园足球，是党中央、国务院的战略部署，是落实立德树人根本任务的教育工程，是提高中国足球普及程度和竞技水平的基础工程。教学融合深度开发项目。对于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义和吃苦耐劳、顽强拼搏的精神，实现学校体育“享受乐趣、增强体质、完善人格、并精炼意志”。

2、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神中国，贯彻落实全国教育大会精神，把校园足球改革发展作为深化教育改革的一项内容，打造建设。健康中国、体育强国、人才强国的重要举措，形成政府主导、学校主体、行业引导、社会参与的新时代校园足球体系和治理体系。

3、基本原则。坚持立树立树、改革创新、依法治国、问题导向、统筹协调的原则，做到科学谋划、有序推进、持续努力、持久工作。

4、工作目标。到2022年，全国青少年校园足球普及、教学训练、竞赛联赛、师资条件、体教融合、宣传引导等体系更加完善。管理体制、制度体系、评价机制、条件更加健全。力争为每所校园足球特色学校培养至少一名中国足协D级或同级别教师或教练员；力争为每一所校园足球特色学校建设一个以上的足球场馆。标准足球场1个以上；校园足球特色学校学生体质健康合格率达95%以上，中小学生经常参加足球运动的人数超过3000万。

二、主要任务

一、精心部署、巩固校园足球推广体系。各级校园足球工作领导小组办公室要加强组织管理，坚持普及提高、普及提高，推动区域、城乡、男女青少年校园高质量均衡发展。以幼儿园为重点，开展以培养兴趣为基础的足球启蒙教育，不断夯实选定认定的足球特色幼儿园和校园足球特色学校的发展基础，科学制定创建规划。完善对高校高水平足球队建设的指导，注重招生、教学、训练、比赛、条件保障等方面的统筹协调。制定统一的青少年足球标准，做好校园足球运动员与中国足协的联合注册工作。建立校园足球普及与教育精准扶贫相结合的机制，引入国际足联和社会力量，大力支持以“三区三州”为重点的深度贫困地区和中西部地区校园足球发展促进优质教育均衡发展。校园足球体系和治理体系逐步推广到校园篮球、排球、冰雪运动、武术、田径、体操、游泳、机器人和网球等项目，形成完整的学校体育工作体系和治理体系。

2、全面开发和完善校园足球教学体系。致力于教会和社会推动校园足球教学改革。参与中国足协青训大纲的讨论和研究，在科学吸收中国足协青训大纲内容的基础上，推动教学内容、条件、线上线下教育资源等衔接设施，形成内容丰富、形式多样、因材施教的校园足球。教学体系。推动互联网、大数据、人工智能等技术与校园足球教学深度融合。促进文化学习与足球技能共同发展，推动思政课融入校园足球教学；学生普遍掌握足球技能，运动能力和足球技战术水平有了显着提高。加强足球师资培训，建立线上线下相结合的校园足球师资培训体系，开发培训课程，制定分级考核考核机制，增强教学针对性和实效性。共享教学资源，制定考训官员和讲师的选拔和等级评定办法。校园足球管理部门与中国足协共同研究制定完善国家资助足球教师和优秀青年教练员出国留学学习、培养制度和考核办法，建立跟踪机制和继续培养机制。加快新建足球学校、足球相关学院和学科建设。以培养体育教育和足球特级师资为目标，大学生足球专业学生在校期间参加校园足球训练、裁判工作，并接受中国足协级教练员、裁判员水平培训和考核的培训和考核。会员或裁判员的日常事务。

3、示范引领，构建校园足球示范体系。加快构建中国特色青年人才培养体系。整合国内外教育、体育、足协、职业俱乐部及相关优质资源，加快国家“全明星”训练营建设，努力实现高水平教练员、实施高水平教学、开展高水平训练，组织高水平比赛，组织高水平比赛，落实高水平保障，强化高水平管理，全面展现校园足球工作的质量和效益。完善“男子之星”训练营共建机制，有序参与建设，为全区校园足球师资、教练员提供培训，指导教学、训练、比赛。各地要建立省、市、区校园足球训练营。组织区域内的校园足球潜在学生运动员在课间、周末、节假日进行高水平的足球训练和比赛，促进高水平校园足球运动员的不断涌现。定期组织全国各年龄段最佳阵容训练，与足协精英青训营、职业俱乐部青训梯队建立合作共建机制，组建多批校园足球精英集训队。校园足球精英集训队优秀球员积极参加中国足协组织的精英及青少年训练营。不断完善校园足球多层次、立体化、科学化的训练体系，畅通“校园足球特色学校——“满天星”训练营-校园足球精英集训队-中国足协精英青少年训练营-中国足协各年龄段年龄段国家队的训练、发展和成长通道。

4、严格管理，强化校园足球竞赛制度。深化校赛-校际联赛-选拔赛-国际交流赛建设。确保校园足球特色学校有球队，定期组织比赛，通过年级联赛组建各年龄段的男女队。进一步做好小学、初中、高中和大学联赛、选拔赛和夏（冬）令营活动。在全国最佳阵容的基础上，形成各组别的校园足球精英集训队选拔建队机制，不断完善校园足球及青训系统同年龄段选拔机制。在技​​术保障和教练员装备方面，国家体育总局和中国足协支持校园足球精英队参加世界中学生运动会和国际大学生体联足球世界杯等国际校园足球赛事。具有高等学校高水平足球队招生资格的高校需组建全国青少年校园足球领导小组办公室规定的全国比赛参加全国比赛，实行升级制度，逐步试行比赛结果比赛和高水平运动队招生计划。挂钩。推动各地城市统一联赛体系建设。建立校园足球比赛管理平台，对各地比赛情况进行实时统计和报表。联合体育总局和中国足协，开放的竞赛和训练体系。足球青少年训练。结合青少年赛事，积极组织符合条件的校园足球队参加青年联赛、女子联赛等赛事。在中国足协注册的学生参加校园足球相应团体的比赛。制定符合国情的学校学生运动员和运动队管理规范。认真匹配竞赛规则和奖惩机制，健全监督、执法和仲裁机制，强化校园足球组织、俱乐部和从业人员的廉洁自律规则，依法查处违法犯罪行为。

5、统筹协调，形成校园足球融合体系。完善全国青少年校园足球领导小组成员单位例会制度，加快推进工作对接和资源共享，发挥各自优势，深化体育融合。加快校园足球与青训体系“一体化设计、一体化推广”合作格局。在国民教育系统中，共同探索通过足球教学、训练、比赛等方式培养优秀足球赛事。积极鼓励具有良好足球技术和水平的学生向职业体育发展，拓宽省（区、市）、国内外职业足球俱乐部等各级足球学生的渠道，建立健全教育和健全的足球队伍。教育。体育与社会相连的人才转换机制。建立健全校园足球和足球或职业俱乐部运动员的运动。完善退役运动员、优秀教练员、社会体育指导员、体育特长社会工作人员制度。加强国际交流，构建国内外相关足球组织、机构和部门，构建校园足球有序参与、协调健康发展的格局。

6、激发创新，构建校园足球荣誉体系。进一步调动学校、学生、家长以及地方政府、企事业单位和社会各界支持校园足球的积极性。各地要根据实际情况制定校园足球特色学校培养具体办法，进一步完善每学期优秀校园足球运动员政策，不断打通校园足球人才成长通道。每年从国外选拔优秀、有潜力的校园足球学生运动员到国外接受训练和学习。完善高校高水平足球队选拔机制。确保一线体育教师、足球教练员在职称、考核、薪酬等方面合理待遇。建立健全校园足球教师、教练员超一流训练和带队比赛工作量政策，作为绩效工资分配的重要参考。完善校园足球年度报告制度，每年编辑发布《全国青少年校园足球发展报告》。校园足球年度工作总结活动每年都会举行，相关政府、组织、企业、个人的突出贡献，为校园足球发展做出了突出贡献。其中，一级体育教师、足球教练员晋升，评价倾斜。

7.理事会克服困难，构建校园足球科研体系。加强学科交叉，围绕校园足球重点领域和重点领域、关键环节，培养一批扎实的校园足球专家。不断规范和完善全国青少年校园足球专家委员会管理，强化智库支撑。鼓励基础性、前沿性、探索性创新研究的发展。积极吸纳社会力量支持，搭建政府主导、社会有序参与的高水平科研平台，围绕青少年足球发展的重点领域和关键环节设立研究项目，逐步形成特色鲜明的科研攻关体系。中国青少年校园足球科研体系的特色

八、加强引导，完善校园足球舆论宣传引导体系。加强校园足球政务信息数据服务平台和公共服务平台建设。依托全国校园足球和体育健康公众号，打造全国青少年校园足球新媒体中心。省校园足球领导小组办公室要积极与地方相关专业院校或机构合作，共建校园足球新媒体工作站，共同构建层次清晰、清晰的全媒体矩阵；及时与主管部门和新闻媒体建立有效的沟通渠道，积极回应社会各方面对校园足球的关切和建议。鼓励电视媒体直播或转播校园足球赛事，组织创作一批青少年喜闻乐见的动漫、纪实、文艺影视作品，传播校园足球好声音，讲述校园足球好故事，扭转快节奏之势。成功与冠军主义，弘扬健康向上的价值观。营造健康的足球文化氛围。

三、保障措施

1、加强组织领导。强化全国青少年校园足球工作领导小组的统筹协调作用，形成科学高效的校园足球治理体系，推动各级政府和有关部门落实学校足球政策。各级校园工作领导小组要制定工作制度，加强统筹指导，健全校园足球产业发展多元化投入机制，鼓励各地通过政府购买服务等多种方式加大对校园足球发展的支持力度。

2.完善考核评价。完善各级校园足球工作考核评价机制，统筹设计“指挥棒”，健全校园足球管理监督体系，加强研究检查，充分调动和激发校园足球工作积极性。各个地方。

3.完善保障机制。各地有关部门要健全校内外安全管理制度，落实安全责任制，加强体育风险教育，提高安全意识和风险防范能力。探索建立学生体育意外伤害综合保险机制。引导社会力量支持校园足球发展，加强足球场馆设施的维护和管理，支持基础性、公益性足球场馆设施建设。

4.完善统计机制。加强校园足球场馆设施数据采集汇总，全面准确掌握校园足球场馆基本情况、类型、分布情况，切实加强动态调整，确保数据准确。

根据实际情况，根据实际情况、推进进度，制定相应的制度性文件，并将相关工作情况报全国青少年校园足球工作领导小组办公室。