以下为报告全文：

社区工作者是社会治理的重要力量。习近平总书记多次深入城乡社区考察调研，强调要“建设高素质专业社区工作者队伍”“改革创新，完善基层治理，加强社区服务能力建设”更好地为群众提供精准化、精细化服务。”党的二十大报告专门对党的建设引领基层治理作出部署。

近日，记者回顾了山东省打造一支素质过硬、能打硬仗的专业社区工作者队伍，解决“人从哪里来”等难题的做法。 “需要哪些能力和素质以及如何提高它们？” “如何激发干部创业热情？”进行了深入采访。

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党的二十大报告提出“加强城市社区党建工作，推动党建引领基层治理，持续整顿薄弱散乱的基层党组织，把基层党组织建设成为坚强有力的基层党组织”。为有效实现党的领导打好战斗堡垒。”

社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量。建设一支高素质专业社区工作者队伍，是深化党的建设、引领基层治理的重要保障。

山东有社区工作者8万多人。近年来，针对一些地方社区工作中“没人做、做不到、不想做”的问题，山东省大力加强社区工作建设。社区工作者专业化体系，坚持选拔、培养、管理、晋升全链条，着力打造一支素质过硬、能打硬仗的专业社区工作者队伍。

选拔任用坚强干部，吸引优秀人才

“哒哒哒……”清脆的键盘敲击声不断传来。当我们第一次见到济南市历城区明慧豪庭社区党支部成员肖丽丽时，她正忙着起草下一步学习贯彻党的二十大精神的社区活动方案。月。熟悉党务和社区居民的她很快就对活动的各个环节和负责人进行了明确的安排。

肖丽丽原本在一家公司工作。 2020年，她向社区申请成为一名电网工人。刚到社区工作，难免会感到有些不适应。幸运的是，她身边有一个很好的榜样——社区党支部书记顾志平。

社区党组织是社区党的一切工作和战斗力的基础。两年来，为了把社区党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，山东省抓住两届社区委员会换届契机，坚持政治标准，严格把控候选人，并招募了一批责任心强、能力突出的优秀人才。选拔人才担任两个社区居委会的职务。全省共选举产生了两个社区居委会委员4.9万人，顾志平就是其中之一。

顾治平在街道工作多年，经验丰富。到社区后，她对管理服务有想法，在居民中有较高威信。肖丽丽跟着、努力，学习如何用简单易懂的语言向居民讲解党的政策，如何规范党支部的“三会一课”，如何协调、动员全体群众。通过基层党组织调动资源和人员为居民服务。随着时间的推移，顾治平会给小丽丽布置一些任务，小丽丽都出色地完成了。

去年，山东省探索利用有关部门在社区（电网）调配的专（兼职）电网工作人员、公益岗位等社区电网配套力量。符合相关招聘标准和条件的，按照规定程序分批次进行。优秀的将纳入社区工作者队伍的管理。

接到招聘通知后，顾志平立即找到肖莉莉说：“你是一名党员，学历高，能力强，又有基层社区工作经验，不妨一试。”小丽丽顺利通过考试，正式成为一名社区工作者。

为进一步充实社区工作者力量，山东省委组织部还指导各市县按照“就近、工作、住房”的原则，分批次、分批公开招聘专职社区工作者。 “开放、平等、竞争、择优”。如今，明慧豪庭有5名社区工作者。除了顾治平和肖丽丽之外，还有两名本科生和一名硕士生。

“社区处于神经末梢，面向基层群众，承担的任务非常复杂，既政治又专业，对工作人员素质要求很高。我们严格把关入口，在笔试、面试中设计题型，山东省委组织部第二组织部负责同志表示，检查申请“群众对党的理论、路线、方针、政策的认识和意见”，全省社区工作者的整体素质和平均年龄都有所提高。实现了“一增加一处，减少一处。”

提高党建水平提升专业服务能力

德州市庆云县学苑社区下辖9个社区，覆盖2万多人，治理压力不小。去年，刘静当选社区党支部书记，制定了一套工作办法：一方面，将辖区划分为5大片区、29个网格。 5个片区组组长和29个网格领导是治理的“带头人”。 ;另一方面，他带领两个社区居委会成员深入走访调研，结合社区居民的普遍需求，明确了志愿救助、生活技能培训、保安巡逻等11项任务，负责网格化实施。责任明确到人，工作有了起点，社区治理水平明显提高，广大居民看到了变化、得到了实惠、满意了。

刘静说：“社区工作很复杂，大到社区改造、加装电梯等大事，小到婆媳矛盾、邻里纠纷等小事，一切都要管好、管好。没有两把刷子实在不行。”

山东省注重实践培训，因地制宜建立了社区工作者示范教育培训基地、社区学院、网格学院等。采用现场观摩、跟踪学习、经验推广等形式，加强对社区工作人员的实践培训。目前，山东省共开设社区工作者培训班878个，轮训9.2万人次。其中，庆云县借势与山东理工大学共建“社会工作人才培训基地”，邀请大学教师和经验丰富的社区委委干部授课，打通专业技能“最后一公里”对社区工作人员的培训。

山东还建立了“导师帮扶”、“以旧换新”培训机制，充分发挥优秀社区党组织书记的模范带头作用，通过以下措施提高社区工作者素质和能力：传承经验、解决问题、引领业务。

28岁的杜欢欢今年年初来到学苑社区工作，负责老人的日常工作。 “刚参加工作时，我的眼睛一片漆黑，不知道如何与老人相处。”通过“师帮”机制，杜欢欢成为了刘静的“徒弟”。走访入户、照顾病人、化解矛盾，刘静一步步示范。渐渐地，杜欢欢掌握了照顾老人的技能。她会擦洗、换衣服、翻身、喂食，成为社区养老“专家”。

“我们突出‘通用社工’培养，鼓励全体社区工作者开展‘一人多职、一专多能’的通用服务培训，推动社区工作者由‘专岗特长’转型。” “能力”向“全面能力”转变。山东省委组织部组织二部负责同志说。

做好社区工作需要多方面的能力，包括调查研究能力、活动策划能力、人际沟通能力……其中，聚焦党建能力是一项至关重要的能力。庆云县委组织部相关负责人表示，“一些社区党建工作还存在薄弱环节和不足。比如，有的社区把党建工作当作‘空工作’；有的社区把党建工作当成‘空工作’；有的社区把党建工作当成‘空工作’；有的社区把党建工作当成‘空工作’；有的社区把党建工作当作‘空工作’来对待。”不做党建，看不到方向，就找不到抓手。其实，社区党建做深做实，创造力、凝聚力、战斗力都是可以提高的。

刘静深有体会，“社区工作复杂，很难由一个人或几个人完成。但在网格上建设支部，同时通过日常党务和党日推动网格的完善活动“带头人”能力，可以调动党员参与社区治理的积极性、主动性，从而形成“党支部——网格党支部——党员中心户”的组织体系，工作就会更有力并且质量更高。”

落实创业准入制度，激发干部创业热情

“赵秘书，你今天带来什么工作？”

清晨，一阵脚步声打破了宁静，居民张文广赶紧上前迎接。朝晖走进屋子，脸上带着笑容。他的左臂里夹着一叠就业信息单：“空调清洁工，工资按日发放。”

朝辉是滨州市惠民县堤洲社区党支部书记。听说张文光最近在打零工，他提前收集了一些劳务单，送到了“零工之家”。

“以前做社区工作，我都要被绑在桌腿上，没完没了地收集材料，解决上级交办的各种复杂事务。”朝晖说：“现在，我要扎根，安定下来，努力工作。”我们紧密联系群众，走访群众，精准满足群众需求，全心全意为居民服务。”

社区工作是密不可分的。如何保证社区工作者一心一意为人民服务？山东省出台了一系列政策文件，规范社区工作人员的基本职责和日常管理，特别是实行社区事务准入制度，明确规定上级部门不得将职责范围内的工作移交给社区工作人员。社区。事务必须与相应的人员和资金相匹配。据此，滨州市制定了《社区工作事项清单》，明确了依法履行职责、协助政务工作共11类35项。清单外的工作事项，须经县级以上城乡社区治理领导小组批准后，方可纳入。 ，严格落实权责转移、费用转移等情况，确保社区工作者有时间为群众办好事、当好爱心人。

为进一步激发干部创业积极性，山东省还建立健全社区工作者履职承诺和廉洁报告制度，完善社区工作者考核办法，实行简易化、规范化。方便社区工作者日常考核、年度考核、绩效考核。烟台市还在全省率先探索建立社区党组织书记“上级报告”制度。定期召开层级汇报会，组织社区党组织书记展示政绩，根据日常表现、绩效考核、民主评议等进行“层层汇报”，对“优秀”类别进行综合评价、“有能力”和“无能力”。如今，这一经验正在全省逐步推广。

“考核结果与薪酬调整、奖励考核、续聘、解聘挂钩，树立‘能者上、庸者下’的用人导向。”山东省委组织部第二组织部负责同志说：“近年来，我们加大了在优秀社区工作者中发展党员力度，积极推荐优秀社区工作者加入两个社区委员会、担任各级党代会、人大代表、政协委员的程序，重点从优秀社区党组织书记中选拔公务员和事业单位工作人员，畅通社区工作者职业发展通道，确保优秀人才愿意来、愿意留下、做好、上进。

山东省还要求，各县（市、区）补充街道办事处公务员时，一般应安排不少于补充街道办事处公务员总数的20%用于优秀社区党员考核。组织秘书；连续任职两届、表现突出的社区党组织书记可录用为事业单位工作人员，有效解决社区干部成长的“天花板”问题。三年来，从优秀社区党组织书记中选拔（录用）290余名公务员和事业单位工作人员进入街道领导班子。

我心里充满希望，工作就有动力。朝晖连续三年被评为“优秀”，“有动力，有保障，肩上有压力，更有动力。今后，我们要努力为群众提供更多更好的服务，推动社区工作向更好的方向发展”。更多地在一根杆子上”。