中国教育新闻网 中国教育新闻网公众号2024.08.1311:24

德国的体育人口约占总人口的三分之二。体育运动已成为德国人日常生活之外最常见的活动。其背后的德国体育俱乐部体系或将成为中德体育交流的新话题。 。

2024年7月14日，第17届欧洲足球锦标赛（欧洲杯）在体育底蕴深厚的德国落下帷幕。这场影响力仅次于世界杯的足球赛事吸引了全世界的关注，让这个夏天成为了所有德国公民的“体育嘉年华”。

到底为什么体育运动在德国如此令人着迷？

德国体育长盛不衰的原因是什么？

中国体育可以借鉴哪些经验教训？

——这些问题的答案都可以在德国独特的体育体系中找到。

作者于2003年至2008年在德国科隆体育大学攻读体育科学博士学位，出版《德国体育研究》德文、中文两本专着。基于个人经验和长期的学术研究，德国体育制度对中国体育的发展产生了一些创新思考。

目前，人们对德国体育存在误解。即由于德国在夏季奥运会上的成绩有所下滑，人们认为德国不再是体育强国。但现实却恰恰相反。除了夏季奥运会的竞技体育舞台外，德国在冬季奥运会上也取得了优异的成绩，以足球为代表的大球运动不断蓬勃发展。其体育人口达到了惊人的66%，人数非常多。体育产业发达等，这些都是体育强国的重要标志。因此，笔者认为，德国目前是仅次于美国的世界第二体育强国。

德国体育体系发展基本情况

德国体育非凡，既有深厚的历史传统，又有锐意进取的现代精神。当人类社会体育刚进入现代时，以JCF格斯·穆斯为代表的运动员率先垂范，将体育的教育功能提升到了新的历史高度。在经历了两次世界大战和冷战之后，德国体育始终保持着持久的繁荣。这背后的根本原因在于德国独特的体育体系。

在介绍德国的体育体系之前，先分享几个小案例，从中我们可以一窥德国人对体育的热爱。

德国足球观众的上座率有多高？

用“满座”来形容还不够，因为它并不能反映球迷在人口中的比例。

科隆是德国第四大城市，人口略多于 100 万。莱茵能源竞技场是科隆队的主场，可容纳5万人。换句话说，大约有5%的科隆市民经常观看足球比赛。如果这个比例还不够高，那么霍芬海姆足球俱乐部的上座率就有点“恐怖”了：球场刚建成时，可以容纳20150人，而当时的霍芬海姆是德国一个典型的小镇。总人口只有3263人！这些案例充分展现了德国体育的独特性，其根本原因在于德国的体育制度。

德国的体育体系可以直接概括为“社会主导体系”，其体育俱乐部体系在国际上极具影响力和代表性。自1816年德国第一个体育俱乐部成立以来，经过近200年的发展，截至2010年，德国共有体育俱乐部91148个，会员2764万人，占德国总人口的33.78%。此外，约有1/3的人口在商业健身机构或主动锻炼。可见，德国的体育人口约占总人口的2/3。这是一个相当惊人的数字，表明体育运动已经成为德国人日常饮食之外最常见的活动。这种社会体育氛围也为青少年参与或从事体育运动创造了良好的环境。

此外，德国高度重视体育科学研究和体育技术的推广应用，政府投入大量资金支持体育科学研究。 20世纪60年代，德国综合性大学开始设立运动科学研究机构和教授职位。 1970年，德国科隆体育大学正式成为一所隶属于联邦国家的研究型大学。这些机构是德国体育科学研究的主力军。 。

那么德国人对体育俱乐部的感情有多深呢？

据说，德国人有建立协会和俱乐部的传统。如果三个德国人聚在一起，他们就会想到成立一个协会。这也是德国拥有9万多个俱乐部的重要原因。另一方面，俱乐部成为德国人沟通和维系情感的重要纽带。笔者于2005年至2008年参加德国某网球俱乐部，并代表该俱乐部参加区县联赛。回国后，我经常收到队友的邮件，讨论下一场比赛的阵型，回忆某场比赛的胜利。这种对比赛的认真和投入就像一个真正的职业运动员。每次收到这样的邮件，我都会被他们的热情所感动。

这些不同级别、不同规模的体育俱乐部为德国体育的发展发挥了重要作用。德国竞技体育、群众体育和学校体育的各个方面都是以俱乐部制度为基础的。特别是在群众体育和全民健身方面，德国体育俱乐部发挥了积极有效的作用。因此，“体育俱乐部会员”在德国几乎成为“参加体育锻炼”的代名词。

此外，作为社会导向的德国体育体系，没有专门的政府体育部门，宪法也没有明确赋予联邦政府管理体育的权力。因此，德国体育的管理主要由体育协会、俱乐部等各类社会体育组织承担，而各联邦州政府的教育部门和体育局只负责中小学体育教育和公共体育建设。体育设施。

目前，德国体育的最高管理机构是德国奥林匹克体育联合会（DOSB）。所有体育俱乐部都通过不同级别（州、地区和城市）的专业协会和体育联合会直接或间接接受DOSB的管理，因此德国的体育制度也被称为典型的“俱乐部制度”。这种俱乐部制度不仅有力地促进了德国体育事业的发展，而且在竞技体育、学校体育和群众体育方面也发挥着重要而积极的作用。

了解德国体育体系

德国体育的强大生命力植根于其自下而上不断成长的良好体育发展环境。当每个公民在闲暇之余都去体育场挥洒汗水时，这个国家的体育自然就会在世界体育版图上大放异彩。

基于俱乐部体系的支撑，德国的赛事体系已经成型。这意味着每个德国人都可以代表不同的俱乐部，而不是其他国家更常见的代表地区。这种扁平化、层次丰富的竞赛体系将来自不同俱乐部的德国人联系在一起。也为运动员选拔、教练员培养、体育经济价值的开发提供了纽带。不仅保证了广大群众普遍参与体育锻炼。和可能性，保持了竞技体育可持续发展的高水平。

值得注意的是，俱乐部体系分散、多样、分布广泛的特点，导致了德国民众体育意识的普遍形成，包括对体育的认识、对健康生活的渴望、对体育运动的自觉和热情。参加体育锻炼。这种意识和态度，一方面提高了普通民众参与全能运动的比例。另一方面，由于公众对体育运动的关注度和参与度不断提高，也使得竞技体育和职业体育的发展更加广阔。空间。

俱乐部体系和运动意识在德国体育中是相辅相成的关系，缺一不可。没有俱乐部制度，就失去了制度的保障，而没有人们积极的体育意识和态度，再好的制度也无法长久生存。可以说，体育俱乐部已经成为每个德国人成长过程中不可或缺的一部分，将每个个体的体育记忆链接在一起，形成德国人的集体体育记忆。

经过一百多年的积累和传承，体育已经融入了德国的民族性格，构成了他们民族自豪感的源泉。比如德国足球甲级联赛的拜仁慕尼黑、多特蒙德、勒沃库森，不仅是国家体育标签，更是世界足球乃至世界体育史上耀眼的地方。

德国体育体制对中国体育体制改革的启示

中德两国有着深厚的体育历史，主要是在竞技体育领域，包括引进德国教练和训练方法，提高我国弱势体育水平。 80年代的游泳、90年代的足球、雅典奥运会皮划艇的突破、冬季两项水平的提高，都是德国人做出的。然而，在当前“加快体育强国建设”的背景下，仅仅学习德国竞技体育的成就和经验对我们来说显得有些无足轻重。如何将德国体育体系的优秀经验与我国的国情结合起来，在新时代具有重要意义。

纵观世界各国不同体育制度的基本特征，大致可分为政府主导型、社会主导型和两者结合型。无论什么样的体育制度，都对一个国家的体育产业产生根本性的影响。除了政治、经济等因素外，体育制度对各国体育发展水平和规模起着基础性作用。

与德国社会主导的体育体系相比，我国的体育体系是政府主导的。这既有历史原因，也有国情。总体而言，在以“举国体制”和“奥林匹克战略”为代表的体育政策指导下，我国这几十年取得了举世瞩目的发展成就：奥运奖牌榜长期处于领先地位，群众体育蓬勃发展。发展。随着我国体育产业转向高质量发展，以“举国体制”为代表的体育发展道路面临着体制改革何去何从的重大课题。在探索和发展“新国家体系”的过程中，德国社会主导的体育体系可以从以下几个方面提供经验和借鉴。

一是向“政府引导—社会主导”的体育体制改革方向有序转变。彻底转向社会主导的体育体制，既不符合我国国情，也不利于实现改革目标。

我国“举国体制”发展遇到的主要问题是：当前我国经济社会发展快速进步，体育资源极大拓展，但单纯依靠体育体系无法高效协调相关资源，导致体育各方面的发展相互排斥。相互孤立，甚至相互制约。对此，要帮助政府在“新国家体系”框架下“减负”，将更多的体育发展权交给社会，让政府发挥政策“指挥棒”的作用，整合社会各类体育资源。这将导致向“政府引导、社会主导”的混合体育体制有序过渡。

同时，这也符合体育高质量发展的客观要求。一方面可以让人民群众更好成为体育的主人，构建植根于社会的体育生态系统；另一方面，可以让更多的体育人才基于兴趣从社会成长，而不是依赖体校的专业培养模式。

二是激发人民群众积极性，实现“群众体育和竞技体育协调发展”。党的二十大报告把“群众体育和竞技体育协调发展”作为“加快体育强国建设”的前缀。 “如何协调群众与竞争”成为体育体制改革的核心问题，德国体育俱乐部制度或许可以提供一些启示。

目前我国竞技体育主要依靠体育系统的三级训练网络机制，而群众体育则有很多自发组织，两者之间联系很少。同时，目前我国社会层面的体育俱乐部数量也相对有限。单一运动俱乐部比例较高，综合性俱乐部数量相对较少。俱乐部的总数也非常有限。今后，我们可以考虑逐步将一些体校改造成政府运营的体育俱乐部。同时，可以引导学校与社会资本合作建立各类体育俱乐部，并对以往的竞赛制度进行相应改造，形成依托社会网络结构的体育竞赛体系。这样，才能面向混合体育体制改革，明确学校、社会、体育系统之间的权责划分，建立群众体育与竞技体育协调发展的模式。

三是塑造全社会“体育参与意识”，培育“终身体育理念”。 “加快体育强国建设”是一项系统工程，不可能一蹴而就。要注重在社会维度塑造全民“体育参与意识”。

根据源自德国制度的全民体育意识，我们应该以新时代的青少年为中心，通过激励政策和思想政治教育，让他们积极参加各种体育俱乐部或运动队，从而彻底培养一代人。 “新体育人”。这让这些“体育新人”将成长过程中积累的体育记忆传递给后代，形成代际体育意识。

同时，还需要注意“体育参与意识”向“终身体育理念”的迁移。目前，我国人均寿命接近80岁。如何有效提高生活质量已成为每个人不可回避的问题。体育运动对于促进生命健康的作用也日益受到重视。因此，推动终身体育理念的形成，是实现人民对美好生活的根本关切、实现人民日益增长的美好生活需要的关键。 （作者刘波为清华大学体育系主任，2003年至2008年在德国科隆体育大学攻读体育科学博士学位）