“业内人士”和“外行人士”有两种含义，一是指经验水平，二是指行业内和行业外，这两者都将在本文的讨论中涉及。

足球圈内人的真正标准是什么？大家不太了解的日本足协是如何解决上述问题的呢？

1863年现代足球诞生后，这原本是贵族学校为培养绅士而培养的小众运动。逐步发展成为世界第一运动的关键原因，一方面是对足球专家化管理的坚持，另一方面基于以下五个原因。我们需要请“外行”来负责“专家”。

这其实是中国足球的根本问题。只有解决了这个问题，才能实现足球运动的长期稳定。

我们先从一个大家都知道的例子开始。

1. 外行比专家更能管理

现代足球的主要特征之一是其社会性。以下是社会上的两个真实案例。

案例一：某市公安局队与海关队在一场足球比赛中打架。赛后，双方涉案球员都需要根据足球规则接受调查和处罚。

案例二：某市某老板组建了一支队伍（队员来自各行各业，并非同一单位）与体育局队比赛。前者向比赛官员抱怨处罚不公平。

比赛结束后，各方开始准备“做事”。在这种情况下，一两个当事人去接触市领导是否不合适？领导忙大事，海关不受地方管。寻找体育部门？第一种情况，双方都不容易得罪。案例二，体育局有自行其是的嫌疑，是否公平要打一个很大的问号。

如果有一个社会组织足协来负责社会上发生的事情，那是天经地义的。

但如果你的足协既组织比赛又担任裁判，其中一方对你有利害关系，即使公平，也没有足够的可信度。

因此，足球界找到了一种方法来引入外部人员来履行其“法院和检察官办公室”的角色——纪律、上诉、道德机构。

上述足协司法机构成员与足协不存在劳动或者服务合同关系，与主席、秘书处（秘书长以下，包括各部门部长）也不存在上下级关系。 ）。他们只需要对足协会员代表大会负责即可。 。

这些司法机构不是作秀的。

2015年，国际足坛的两位重要专家——前国际足联主席布拉特和前欧足联主席普拉蒂尼——因两人之间的口头合同不完整而受到调查并下台。这是由司法部门等外部人士完成的。

从短期来看，虽然上述案件损害了足球的声誉，但从长远来看，这种做法会让外界对足球更加信任。

2.“门外汉”变得更专家

当“门外汉”固然方便，但如果懂法律但不懂足球，不就出问题了吗？有问题。但足球法也是法律。如果由法律专家来治理，比由不懂法律或者不是法律专家的足球人来治理更专业吧？

如果法律专家对足球有所了解那就更理想了。这是一个例子。

下图中的人是现任中国足协道德委员会主任、前国际足联道德委员会委员何家宏先生。

何家宏是中国人民大学教授，我国刑事证据领域的领军人物。曾任我国最高人民检察院渎职侵权检察部副主任。他可以说是一个足球门外汉。但他喜欢踢足球，曾获得中国人民大学“正义杯”足球赛“最佳射手奖”。

何先生通常担任教授，进行研究，并利用社交媒体促进法治。当需要处理足协案件时，他们会作为志愿者参与服务。

当然，如果足协工作人员都是足球专家和其他领域的专家，那就更理想了。一方面，这样的数字很少见；另一方面，这样的人也很少见。另一方面，大家对足球内幕人士的认识可能过于狭隘。

3.真正的足球专家=“内行”+“外行”

足球场上的事情，比如足球技术、教练、裁判、比赛等，与外人、外人之间的事情是不同的。

但足球以外的事情却并非如此，比如治理、管理、发展、商业、新闻、安全、医疗、场馆和法律。

与大多数其他体育运动相比，现代足球在社会性、专业性、商业性、国际性等方面都遥遥领先。这就要求现代足球的发展和管理需要体育、文化、经济、法律、外交等复合型人才。

那些只了解足球场内发生的事情的人往往是圈内人，但有时他们也是圈外人。足球发展、普及、治理、策略等大事如果不综合考虑，就容易出现问题，招致非议，难以实现长治久安。近20年来，国际足联正是基于这样的逻辑，推出了人才培养硕士课程。学生在英国、意大利、瑞士等地学习人文、管理、法律等学科，为足球行业培养了一大批复合型人才。 【网址：cies.ch】

足协需要聘请各行各业的人才。 “专家”和“外行”的结合才是真正的专家。

4、外部治理+内部管理=长治久安

邀请各类专业人士到足协工作主要存在三大问题：

一是请大专家难。因为各类专家都有自己的行业或职业，足协请不起，或者说即使请得起，如果不需要专家每天8小时来解决问题，那就太浪费了。

其次，足协领导大多通过选举制度产生，一般连任两届。如何保证战略和政策的延续？

第三，足协内部各部门人员变动也频繁。即使读过书，仍然需要长期实践才能获得真知。

你可能不知道，日本足协各个部门的人员每2-3年进行一次内部岗位轮换，目的是为了打破规则，让大家了解各个领域的知识，而且部门内部也发生了重大变化。最近的设置。所以大家常说坚持是日本足球的关键。它是怎么发生的？日本足球如何解决上述三大问题呢？秘密就在下面的图片中。

这是《足球卫士FC》文章作者研究的2022年日本足协最新内部组织图。这张图中，右下半部分是日本足协秘书处的20个常设部门，左下部分是日本足协的20个专家委员会。

这20个专家委员会的专业人士都是日本各行业的大师。换句话说，他们是由“专家”和“外行”组成的。他们并不是日本足协的正式员工，但他们非常稳定，基本不会因为日本足协的变动而发生变化。因日本足协领导层或秘书处变动而发生的变动。

秘书处各部门对应相应的委员会，并向专家委员会报告工作。专家委员会向日本足协“政治局常务委员会”，即执行委员会报告。专家委员会负责决策，足协秘书处负责实施，委员会对执委会负责。

这种“专家治理”机制是国际足球领域常见的运行管理机制。英国、法国、德国、意大利、西班牙等都是如此，国际足联、欧足联、亚足联也是如此。

5、足球管理需要统一战线

正如我们上面所说，足球的治理非常复杂，不可能仅仅依靠“专家”。

以世界上最古老的足球协会——英格兰足球协会为例。笔者调查发现，除去其执委会和法人机构，其目前的治理架构有20个专家委员会，包括国家队建设在内的255名成员。和评选委员会。

这255名专家委员会成员中，每一位的社会能量和影响力都可能比足协秘书长还要大。他们都参与足协的决策。一方面，他们可以做出民主、科学的决策。另一方面，舆论对足协的决策产生质疑。只是少了很多。

例如，何家红先生在检察、司法系统的学生遍布全国。当他做出中国足协纪律委员会的裁决时，作为前最高检察官，大家会不信任他吗？

何先生并不通过足球求名求利。但当谈到非足球的事情时，当有批评足球的声音时，他却穿着中国足协的衣服出现在录音节目中。这是对中国足球最大的支持！ ！ ！

但如果我们关起门来管理足球，因为没有机会参与政治讨论，就会有更多的人看热闹，更多的人笑。 “外行”如何了解足球发展和足球管理背后的奥秘？他们不了解足球的复杂性，认为“专家”踢不了球很正常； “局外人”只看到场上表现不佳等表面现象，不了解背后的场外因素，于是涌现出众多键盘侠，全社会都受到诽谤。足球已经出名；它无法凝聚足球所需要的社会各界的支持、理解和信任。即使足球经理们努力工作，他们的“敌人”可能会多，“朋友”会少；当然，以“体育属于全社会”的根本属性，足球是不可能办好的。

资料来源：足球卫士足球俱乐部